АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДВЕДЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Медведевское городское поселение" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях".
2. Заместителю главы администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" разместить настоящий регламент на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Медведевский муниципальный район".
3. Просить администрацию муниципального образования "Медведевский муниципальный район" опубликовать настоящее постановление в районной газете "Вести".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования
"Медведевское городское поселение"
Е.ЗАГАЙНОВА





Утвержден
постановлением
администрации
муниципального образования
"Медведевское городское поселение"
от 12 апреля 2013 г. № 106

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при признании администрацией муниципального образования "Медведевское городское поселение" Медведевского муниципального района граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
1.2. В целях реализации настоящего административного регламента используются следующие понятия:
1) граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, по основаниям ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущие граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 327);
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "Российская газета", № 1, 12.01.2005;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Законом Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл";
- Уставом муниципального образования "Медведевское городское поселение" (утвержден решением Собрания депутатов муниципального образования "Медведевское городское поселение", № 17 от 26.12.2005);
- постановлением администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения" № 36 от 09.03.2011;
- постановлением администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" "О работе общественной комиссии по жилищным вопросам" № 134 от 25 августа 2011 года;
- иными нормативными правовыми актами РФ, Республики Марий Эл и муниципального образования "Медведевское городское поселение", регулирующими правоотношения в данной сфере.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется органами местного самоуправления - администрацией муниципального образования "Медведевское городское поселение" и осуществляется на основании решения комиссии по жилищным вопросам (далее - Комиссии).
Прием, проверка представленных гражданами документов и подготовка их для рассмотрения на Комиссии осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
Комиссия создана в целях обеспечения объективного рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением администрацией муниципального образования "Медведевское городское поселение" своих полномочий в области жилищных отношений, предусмотренных действующим законодательством.
Заявителями, получателями муниципальной услуги являются граждане, обратившиеся в администрацию муниципального образования "Медведевское городское поселение" с письменным заявлением о признании в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Муниципальная услуга по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях администрацией муниципального образования "Медведевское городское поселение" оказывается бесплатно.
Результатом предоставления муниципальной услуги является признание гражданина с составом семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях для участия в государственных и частных программах социально-экономического характера.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с положениями настоящего регламента не порождает у администрации обязанностей по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также не может служить основанием для требования жилого помещения в порядке очередности либо во внеочередном порядке.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в органе предоставления услуги:
- при обращении граждан по телефонам;
- при личном или письменном обращении граждан;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет - mo-medvedevo@rambler.ru);
- публикуется в средствах массовой информации;
- размещается на информационном стенде администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
2.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" при личном или письменном обращении граждан.
2.3. Местонахождение уполномоченного органа: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт Медведево, ул. Советская, д. 22.
Контактный телефон: (8362) 58-25-50; 58-39-35.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.4. Режим работы, график приема граждан, организация деятельности администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00.
Предпраздничные дни с 8-00 до 16-00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00.
Информация о режиме работы администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" (далее - Администрация) размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в сети Интернет: http://www.medvedevo12.ru и информационном стенде администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
2.5. Приемные дни для получателей муниципальной услуги в администрации: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию муниципального образования "Медведевское городское поселение" по месту жительства с заявлением (форма заявления приводится в приложении 1 к Административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия(и) паспортов;
- копия поквартирной карточки или выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- справка органа технической инвентаризации, подтверждающая наличие или отсутствие у заявителя и членов семьи недвижимого имущества на праве собственности;
- документы, подтверждающие состав семьи.
Документы, учитываемые при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляются в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями и предприятиями, выдавшими соответствующий документ.
Прием и регистрация заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в течение 3 трех дней с момента поступления.
Граждане, предоставившие документы в администрацию муниципального образования "Медведевское городское поселение" для оказания муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются сотрудником:
а) о сроке оказания муниципальной услуги;
б) о причинах отказа в оказании муниципальной услуги.
Информация об отказе в оказании муниципальной услуги оформляется сообщением в течение 3 дней после принятия решения с указанием причин отказа.
В любое время с момента приема документов для оказания муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения документов при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного посещения администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение". Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится оказание муниципальной услуги.
2.7. Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудником с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудником, предоставляющим муниципальную услугу.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;
- наличие данного заявителю ранее ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
- оформление ненадлежащим образом заявления и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством РФ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- непредставление документов, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения основания для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:
- предоставления неполного перечня документов, перечисленных в настоящем Административном регламенте;
- предоставления документов, на основании которых гражданин не может быть признан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.11. Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками), информационными стендами, которые должны содержать текст Административного регламента, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим работы. Для возможности оформления документов указанные места должны быть оснащены бумагой и ручкой для записи информации.
2.12. Показатели качества и доступности муниципальной услуги


Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения да/нет да
муниципальной услуги в электронном виде (в
соответствии с этапами перевода
муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной
услуги в общем количестве заявлений на
предоставление муниципальной услуги

Удельный вес количества обоснованных жалоб в % 0
общем количестве заявлений на
предоставление муниципальной услуги


2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение документов на Комиссии по жилищным вопросам;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию муниципального образования "Медведевское городское поселение" с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.3. Сотрудником администрации, ответственным за прием документов:
- устанавливается личность заявителя;
- проводится проверка представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям;
- осуществляется сверка копий документов с оригиналами и заверение их своей подписью и печатью;
- осуществляется подготовка документов для рассмотрения их на заседании Комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов.
3.4. Сотрудником администрации осуществляется проверка представленных документов и определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.5. В случае необходимости запрашивается дополнительная информация по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги. Комиссия вправе привлекать к участию в работе заинтересованных лиц, как физических, так и юридических.
3.6. Комиссией принимается решение о возможности признания гражданина нуждающимся в жилом помещении или об отказе в признании в качестве нуждающегося.
3.7. Решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии в присутствии членов Комиссии.
3.8. Основанием для начала административной процедуры является оформление сотрудником администрации протокола Комиссии о признании или об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.
3.9. По результатам принятого Комиссией решения сотрудник администрации готовит проект постановления администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" о признании или об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.
3.10. Постановление подписывается главой администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
3.11. Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя является подписанное главой администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" постановление о признании или об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.
3.12. Письменное сообщение о принятом решении направляется в адрес заявителя.
Срок уведомления заявителя - не более 3 дней после подписания главой администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" соответствующего постановления.
3.13. Сотрудником администрации осуществляется регистрация признанного в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга регистрации), форма которой приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятию решений, осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником администрации положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов РФ, Республики Марий Эл, муниципального образования "Медведевское городское поселение", регулирующих правоотношения в данной сфере.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение".
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудника администрации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принятого решения
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение" в досудебном и судебном порядке.
5.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
- в досудебном (внесудебном) порядке: главе администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение";
- в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
5.3. Досудебное обжалование:
5.3.1. Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письма, посредством факсимильной связи или в электронном документе. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи или в электронном документе.
5.3.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 рабочих дней со дня ее получения.
5.3.3. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов.
5.3.4. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны данные физического лица, ее направившего, номер контактного телефона и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а также выражения националистического характера;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4. Судебное обжалование:
5.4.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц администрации муниципального образования "Медведевское городское поселение", а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.2. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда физическому или юридическому лицу (заявителю) стало известно о нарушении их прав и законных интересов.





Приложение 1
к Административному регламенту
"Признание граждан
нуждающимися в жилых помещениях"

Главе администрации муниципального
образования "Медведевское городское
поселение"
От гр. _______________________________
(ФИО, дата рождения)
паспорт _____________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
проживающего(ей) по адресу: __________
телефон: _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в жилых
помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для __________________
___________________________________________________________________________
Моя семья состоит из _________ человек(а):
супруг(а) _____________________________________________________________
(ФИО, дата рождения)
Сын (дочь) ____________________________________________________________
(ФИО, дата рождения)
другие члены семьи: ___________________________________________________
(степень родства, ФИО, дата рождения)
К заявлению прилагаю следующие документы:
- копия(и) паспортов;
- копия поквартирной карточки или выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- справка органа технической инвентаризации, подтверждающая наличие
или отсутствие у заявителя и членов семьи недвижимого имущества на праве
собственности;
- документы, подтверждающие состав семьи.
За достоверность предоставленных документов несу полную
ответственность.

дата подпись _________________





Приложение 2
к Административному регламенту
"Признание граждан
нуждающимися в жилых помещениях"

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

Начата ___________________ г.
Окончена ___________________ г.


№ Дата Фамилия, Адрес Решение о Уведомление о
п/п поступления имя, регистрации постановке на учет принятом
заявления отчество по месту либо об отказе в решении (дата
заявителя жительства принятии на учет и номер письма)





------------------------------------------------------------------