АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 857

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 26 статьи 6 Устава городского округа "Город Волжск", постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании постановлений администрации городского округа "Город Волжск" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на сайте городского округа "Город Волжск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации городского округа "Город Волжск" Немчинова А.Ф.

Глава администрации
городского округа
"Город Волжск"
Н.Г.СЕНЧЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
"Город Волжск"
от 23 мая 2013 г. № 857

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Волжск" в области градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьями Устава городского округа "Город Волжск" и регулирует отношения, связанные с подготовкой документации по планировке территории, которая осуществляется на основании постановлений администрации городского округа "Город Волжск" (далее - документация по планировке территории).
1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
1.3. Основанием для подготовки документации по планировке территории является постановление администрации городского округа "Город Волжск". Подготовка документации по планировке территории обеспечивается на основании генерального плана городского округа "Город Волжск", правил землепользования и застройки городского округа "Город Волжск", настоящего Порядка в соответствии с требованиями технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации, принятых в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия), нормативов градостроительного проектирования Республики Марий Эл, местных нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
1.4. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
1.5. В случае поступления в администрацию городского округа "Город Волжск" заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, администрация городского округа "Город Волжск" в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений принимает решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
1.6. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка следующих документов:
1.6.1. проекта планировки территории (подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов местного значения);
Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1. Чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов местного значения.
2. Положения о размещении объектов капитального строительства местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
5. Пояснительная записка, указанная содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
1.6.2. проекта межевания территории (подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков; подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа; в составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков);
1. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
а) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
б) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
в) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
г) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
д) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства местного значения;
е) границы территорий объектов культурного наследия;
ж) границы зон с особыми условиями использования территорий;
з) границы зон действия публичных сервитутов.
В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
1.6.3. градостроительных планов земельных участков (подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам; подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа).
1. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
2. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется по форме, установленной Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
1.7. В соответствии с частью 8 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании генерального плана городского округа "Город Волжск", устанавливается Градостроительным кодексом и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
1.8. Настоящий Порядок не применяется при подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков, представляющих собой отдельный документ.

2. Порядок подготовки и утверждения документации
по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой администрации городского округа Город Волжск" в виде постановления по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.2. В постановлении о подготовке документации по планировке территории наряду с другими положениями должны содержаться:
1) указание на территорию, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке;
2) указание на срок, в течение которого в структурное подразделение администрации городского округа "Город Волжск", уполномоченное в сфере градостроительной деятельности - Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Волжск" (далее - Отдел), могут быть направлены предложения физических или юридических лиц (далее - заинтересованные лица) по планировке территории;
3) решение об утверждении плана мероприятий по подготовке документации по планировке территории;
4) возложение контроля за исполнением подготовленного постановления администрации городского округа "Город Волжск";
5) иные вопросы, относящиеся к подготовке документации по планировке территории.
2.3. В плане мероприятий по подготовке документации по планировке территории указываются:
1) мероприятия, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в том числе мероприятия, связанные с разработкой Отделом технического задания на подготовку документации по планировке территории, утверждением такого задания и размещением муниципального заказа на выполнение работ для муниципальных нужд по подготовке документации по планировке территории;
2) сроки выполнения мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации;
3) сумма средств бюджета городского округа "Город Волжск" для выполнения отдельных мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в пределах общей суммы расходов, предусмотренной на данные цели.
Подготовку проекта постановления администрации городского округа "Город Волжск" о подготовке документации по планировке территории обеспечивает Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Волжск".
2.4. Постановление администрации городского округа "Город Волжск" о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа "Город Волжск", в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте городского округа "Город Волжск" в сети "Интернет".
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
2.5. Прием предложений заинтересованных лиц по подготовке документации по планировке территории осуществляет Отдел со дня опубликования постановления администрации городского округа "Город Волжск" о подготовке документации по планировке территории.
2.6. По результатам рассмотрения предложений заинтересованных лиц Отдел готовит заключение о возможности (невозможности) учета предложений при подготовке документации по планировке территории.
2.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с техническим заданием, разработку и утверждение которого обеспечивает Отдел. В техническом задании на разработку документации по планировке территории указываются:
1) основания для разработки технического задания;
2) состав документации по планировке территории;
3) последовательность и сроки выполнения работ по подготовке документации по планировке территории;
4) основные исходные данные для подготовки документации по планировке территории;

5) условия о соответствии документации по планировке территории требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и документам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
2.8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением случая, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
2.9. Отдел осуществляет проверку подготовленной на основании принятого решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации, по результатам проведенной проверки направляет Главе администрации городского округа "Город Волжск" документацию по планировке территории или для принятия решения об утверждении или отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
2.10. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании постановления администрации городского округа "Город Волжск", до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
2.11. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом городского округа "Город Волжск", Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Волжск" с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.12. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
2.13. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам обеспечиваются равные возможности для выражения своего мнения.
2.14. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
2.15. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию (обнародованию) и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".
2.16. Глава городского округа "Город Волжск" направляет соответственно главе администрации городского округа "Город Волжск" подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
2.17. Глава администрации городского округа "Город Волжск" с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение в форме постановления администрации городского округа:
1) об утверждении документации по планировке территории;
2) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.
Подготовку соответствующего постановления администрации городского округа "Город Волжск" обеспечивает Отдел.
В постановлении городского округа "Город Волжск" об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку наряду с другими положениями должны содержаться мотивы ее отклонения, в том числе наличие требующих учета предложений заинтересованных лиц по планировке территории.
2.18. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа "Город Волжск", в течение семи дней со дня утверждения документации и размещению на официальном сайте городского округа "Город Волжск" в сети "Интернет".
2.19. Отдел в течение четырнадцати дней со дня утверждения документации по планировке территории обеспечивает размещение документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа "Город Волжск".
2.20. На основании документации по планировке территории, утвержденной Администрацией городского округа "Город Волжск", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительных регламентов предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.


------------------------------------------------------------------