АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ВОЛЖСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 1393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ВОЛЖСК", ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
ИХ В ТАКИЕ ДОКУМЕНТЫ, А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 18 23 - 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования городского округа "Город Волжск", порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на сайте городского округа "Город Волжск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа "Город Волжск" Немчинова А.Ф.

Глава администрации
городского округа
"Город Волжск"
Н.Г.СЕНЧЕНКО





Утверждено
постановлением администрации
городского округа
"Город Волжск"
от 19 августа 2013 г. № 1393

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ВОЛЖСК", ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
ИХ В ТАКИЕ ДОКУМЕНТЫ, А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Документом территориального планирования городского округа "Город Волжск" является генеральный план городского округа "Город Волжск" (далее - генеральный план городского округа "Город Волжск").

2. Состав генерального плана городского округа
"Город Волжск"

2.1. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа "Город Волжск";
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа "Город Волжск";
4) карту функциональных зон городского округа "Город Волжск".
2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа "Город Волжск", их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.3. На указанных в пунктах 2 - 4 подпункта 2.1 Положения на схемах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения городского округа "Город Волжск", относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа "Город Волжск";
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа "Город Волжск";
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа "Город Волжск";
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных местного значения.
2.4. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде схем.
2.5. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа "Город Волжск";
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа "Город Волжск", возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа "Город Волжск" на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа "Город Волжск" объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа "Город Волжск", или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
2.6. Материалы по обоснованию генерального плана в виде схем отображают:
1) границы городского округа "Город Волжск";
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа "Город Волжск";
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа "Город Волжск";
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа "Город Волжск".
2.7. Структура генерального плана городского округа "Город Волжск":
Часть первая генерального плана городского округа "Город Волжск" "Положения о территориальном планировании" включает два раздела:
раздел 1 "Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий";
раздел 2 "Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов".
Часть вторая генерального плана городского округа "Город Волжск" "Схемы территориального планирования".
Часть третья генерального плана городского округа "Город Волжск" "Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа "Город Волжск".

3. Порядок подготовки изменений и внесения их в документы
территориального планирования городского округа
"Город Волжск" (генеральный план городского округа
"Город Волжск")

3.1. Подготовка генерального плана городского округа "Город Волжск" осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса РФ и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.2. Решение о подготовке проекта генерального плана городского округа "Город Волжск" принимает глава администрации городского округа "Город Волжск", путем издания постановления администрации городского округа "Город Волжск", определяющего должностных лиц, ответственных за организацию подготовки проекта генерального плана, сроки подготовки проекта, порядок финансирования работ по подготовке проекта.
3.3. Лица, ответственные за организацию подготовки проекта генерального плана городского округа "Город Волжск", в рамках подготовки:
1) утверждают техническое задание на разработку проекта генерального плана городского округа "Город Волжск", в котором должны содержаться требования к составу и содержанию проекта;
2) организуют размещение муниципального заказа на выполнение работ по подготовке проекта генерального плана городского округа "Город Волжск" в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.4. По результатам исполнения муниципального заказа:
3.4.1. Администрация городского округа "Город Волжск" обеспечивает доступ к проекту генерального плана городского округа "Город Волжск" и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования не менее чем за три месяца до его утверждения.
3.4.2. Администрация городского округа "Город Волжск" уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту генерального плана городского округа "Город Волжск" и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.
3.5. Доступ к утвержденному генеральному плану городского округа "Город Волжск" и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта городского округа "Город Волжск" в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.
3.6. Генеральный план городского округа "Город Волжск" утверждается на срок не менее чем двадцать лет.
3.7. При наличии на территории городского округа "Город Волжск" объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса РФ обязательному согласованию в порядке, установленном Приказом Минрегиона России от 27.02.2012 № 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований".
3.9. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана городского округа "Город Волжск".
3.10. Проект генерального плана городского округа "Город Волжск" подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ.
3.11. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа "Город Волжск", заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана городского округа "Город Волжск", направляемому главой администрации городского округа городского округа "Город Волжск" соответственно в Собрание депутатов городского округа "Город Волжск".
3.12. Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа "Город Волжск" и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана городского округа "Город Волжск" или об отклонении проекта генерального плана городского округа "Город Волжск" и о направлении его соответственно главе администрации городского округа "Город Волжск" на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
3.13. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана городского округа "Город Волжск", вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
3.14. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе администрации городского округа "Город Волжск" с предложениями о внесении изменений в генеральный план городского округа "Город Волжск".
3.15. Внесение изменений в генеральный план городского округа "Город Волжск" осуществляется в соответствии со статьями 9 и 24, 25 Градостроительного кодекса РФ.
3.16. Внесение в генеральный план городского округа "Город Волжск" изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
3.17. Проект генерального плана городского округа "Город Волжск" подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Приказом Минрегиона России от 27.02.2012 № 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований", в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территории городского округа "Город Волжск";
2) предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа "Город Волжск", земельных участков из земель лесного фонда;
3) на территориях городского округа "Город Волжск" находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;
4) предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения городского округа "Город Волжск", которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
3.18. Проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится городской округ "Город Волжск", в следующих случаях:
1) в соответствии с документами территориального планирования субъекта Российской Федерации планируется размещение объектов регионального значения на территориях городского округа "Город Волжск";
2) предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа "Город Волжск", земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
3) на территориях городского округа "Город Волжск" находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.
3.19. Проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом "Город Волжск", подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения городского округа "Город Волжск", при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
3.20. В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального плана городского округа "Город Волжск" подлежит согласованию в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения городского округа, и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения городского округа. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 2, пунктом 2 части 4 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на особо охраняемые природные территории федерального значения, особо охраняемые природные территории регионального значения, особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района. В случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального плана городского округа подлежит согласованию в части соответствия указанных проектов предмету охраны исторического поселения, утвержденному в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.21. Согласование проекта генерального плана с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится городской округ "Город Волжск", органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом "Город Волжск", осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
3.22. В случае непоступления в установленный срок главе городского округа "Город Волжск" заключений на проект генерального плана от указанных в пункте 3.21 настоящего Положения органов данный проект считается согласованным с такими органами.
3.23. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 3.21 настоящего Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава администрации городского округа "Город Волжск" в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
3.24. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе администрации городского округа "Город Волжск":
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
3.25. Указанные в пункте 3.24 настоящего Положения документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 пункта 3.25 настоящего Положения вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.
3.26. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава администрации городского округа "Город Волжск" вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

4. Состав и порядок подготовки плана реализации
генерального плана городского округа "Город Волжск"

4.1. Реализация документов территориального планирования городского округа "Город Волжск" (генерального плана городского округа Город Волжск") осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
4.2. Реализация генерального плана городского округа "Город Волжск" осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа "Город Волжск" и реализуемыми за счет средств бюджета городского округа "Город Волжск", или нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Волжск", или в установленном администрацией городского округа "Город Волжск" порядке решениями главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Волжск", программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4.3. Подготовка плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" осуществляется в следующем порядке:
1) принятие решения главой администрации городского округа "Город Волжск" о разработке проекта плана реализации и определение уполномоченного должностного лица, ответственного за разработку проекта плана реализации;
2) размещение муниципального заказа на разработку проекта плана реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) рассмотрение и утверждение проекта плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" главой администрации городского округа "Город Волжск.
4.4. Решение о подготовке плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" принимается в форме постановления администрации городского округа, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа "Город Волжск".
4.5. Рассмотрение проекта плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" осуществляется в 10-дневный срок со дня разработки.
4.6. По результатам рассмотрения проекта реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" глава администрации городского округа принимает решение в форме постановления администрации городского округа об утверждении плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" или об отклонении плана и направлении его на доработку.
4.7. Постановление администрации городского округа "Город Волжск" об утверждении либо отклонении плана реализации генерального плана городского округа "Город Волжск" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа "Город Волжск".


------------------------------------------------------------------