АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 479

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года № 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл" администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования в районной газете "Вперед".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Оршанского муниципального района по экономическому развитию территорий Смертину Л.И.

Глава администрации
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
А.Г.МАРЫШЕВ





Утверждена
постановлением
администрации
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
от 25 сентября 2013 г. № 479

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРШАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
"Оршанский муниципальный район"
на 2014 - 2016 годы"


Ответственный - Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и
исполнитель земельными ресурсами администрации муниципального
подпрограммы образования "Оршанский муниципальный район" (далее -
отдел экономики)

Соисполнители - управление сельского хозяйства администрации
муниципальной муниципального образования "Оршанский муниципальный
подпрограммы район"

Участники - субъекты малого и среднего предпринимательства,
муниципальной прошедшие процедуру отбора
подпрограммы

Цели - формирование благоприятных условий для развития и
муниципальной обеспечения устойчивой деятельности субъектов малого и
подпрограммы среднего предпринимательства на основе повышения
качества и эффективности мер государственной поддержки
на муниципальном уровне

Основные задачи - содействие формированию благоприятных условий для
подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Оршанский муниципальный
район";
содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов
поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в сфере
инновационной деятельности;
содействие увеличению количества субъектов малого и
среднего предпринимательства и количества работающих в
сфере малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка предпринимательской
деятельности;
повышение социальной ответственности и эффективности
малого и среднего предпринимательства

Целевые Основными целевыми показателями являются:
индикаторы и оборот малых и средних предприятий;
показатели уровень средней заработной платы работающих;
муниципальной инвестиции в основной капитал;
подпрограммы среднесписочная численность работников (без внешних
совместителей);
доля налоговых поступлений со специальными режимами в
общем объеме налоговых поступлений в консолидированный
бюджет муниципального образования "Оршанский
муниципальный район"

Этапы и сроки - 2014 - 2016 годы
реализации
муниципальной
подпрограммы

Объемы - Финансирование подпрограммы из бюджета муниципального
бюджетных образования "Оршанский муниципальный район" составляет
ассигнований 108 тыс. руб.
муниципальной Выделение денежных средств из бюджета муниципального
подпрограммы образования "Оршанский муниципальный район" подлежит
ежегодному уточнению при формировании бюджета
муниципального образования "Оршанский муниципальный
район" на очередной финансовый год исходя из его
возможностей

Ожидаемые - реализация мероприятий муниципальной подпрограммы
результаты должна обеспечить:
реализации увеличение уровня средней заработной платы работников
муниципальной малых предприятий до 15,1 тыс. рублей;
подпрограммы увеличение инвестиций в основной капитал малых
предприятий до 24,0 млн. рублей;
увеличение оборота малых предприятий до 750,0 млн.
рублей;
увеличение среднесписочной численности работников (без
учета внешних совместителей), занятых на малых
предприятиях района, до 550 человек;
увеличение доли налоговых поступлений со специальными
режимами в общем объеме налоговых поступлений в
консолидированный бюджет муниципального образования
"Оршанский муниципальный район" до 4,3%


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одной из главных задач деятельности органов местного самоуправления является повышение благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди граждан.
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития муниципального района, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Наличие в экономике района развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, увеличению инвестиций в основной капитал.
Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.
На 1 января 2012 года на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район" осуществляли деятельность 73 малых предприятия.
Среднесписочная численность работников малых предприятий за 2012 г. составляет 497 чел. и увеличилась по отношению к 2011 г. на 97 человек. Общая численность занятых в малом бизнесе составляет 7,0% от занятых в экономике района (7111 чел.). К 2016 году планируется увеличение численности до 7,7%.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за 2012 г. составила 11 148 рублей, с ростом к 2011 году на 1,6%, или 70,5% к среднемесячной заработной плате по району (15813,3 руб.). К 2016 году прогнозируется ее рост на 35,5%, и размер среднемесячной заработной платы составит не менее 15,1 тыс. руб.
Оборот малых предприятий по муниципальному образованию "Оршанский муниципальный район" за 2012 г. составил 512,9 млн. рублей, увеличение к уровню 2011 г. на 65%. К 2016 году предполагается, что оборот малых предприятий района увеличится на 237 млн. руб. и составит не менее 750 млн. руб.
В 2012 г. малыми предприятиями района на развитие экономики и социальной сферы направлено 224,9 млн. рублей инвестиций, удельный вес в общем объеме инвестиций по району - 19%. По прогнозу к 2016 году объем инвестиций в малый бизнес составит не менее 24 млн. руб.
Доля налоговых поступлений со специальными режимами в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в 2012 году составила 4,4% и снизилась по сравнению с прошлым годом на 2,0%.
Выделяются следующие проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства района, препятствующие их динамичному развитию:
ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;
низкий уровень развития микрофинансирования;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;
дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
Существует необходимость:
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды как в экономике Российской Федерации, так и в экономике Республики Марий Эл и муниципального образования "Оршанский муниципальный район";
оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономики;
продолжения реализации государственной политики по оказанию содействия в развитии малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест;
увеличения социальной ответственности перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности работников, занятых в малом предпринимательстве;
информирования предпринимательского сообщества о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства ввиду недостаточного информационного обеспечения предпринимательской деятельности, которое затрудняет динамичное развитие предпринимательства в целом.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы


Настоящая подпрограмма разработана с учетом целей и задач, обозначенных в Законе Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законе Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 г. № 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл".
Основной целью муниципальной подпрограммы является формирование благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район";
содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности;
содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка предпринимательской деятельности;
повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства.
Настоящая подпрограмма рассчитана на 2014 - 2016 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих целевых индикаторов:


Наименование показателя 2014 2015 2016
г. г. г.

1. Уровень средней заработной платы работающих на 12 850 13 815 15 130
малых предприятиях, рублей

2. Инвестиции в основной капитал малых предприятий, 23,0 23,5 24,0
млн. рублей

3. Оборот малых предприятий, млн. рублей 710,0 730,0 750,0

4. Среднесписочная численность работников, занятых 520 535 550
на малых предприятиях (без внешних
совместителей), человек

5. Доля налоговых поступлений от субъектов малого 4,3 4,3 4,3
предпринимательства, уплачивающих налоги со
специальными режимами, в общем объеме налоговых
поступлений в консолидированный бюджет района,
процентов


3. Система программных мероприятий


Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" и сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к наиболее эффективным положениям, отраженным в Законе Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в Законе Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 36-З.
Структура программных мероприятий представлена пятью разделами, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников подпрограммы:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
4. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства;
5. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Система программных мероприятий представлена в приложении № 1 и включает следующие основные разделы:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию, содействие малому и среднему предпринимательству в привлечении иностранных инвестиций и не требует бюджетного финансирования.
2. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью раздела является содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне отдельных муниципальных образований республики.
Данный раздел предусматривает мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и оказание комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности.
Предусматривается содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность.
Оказание содействия в участии в выставочных мероприятиях.
3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Данный блок мероприятий включает:
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;
субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по привлеченным в кредитных организациях кредитам;
проведение конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий.
4. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства.
Раздел направлен на повышение уровня знаний руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности и достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Блок мероприятий предусматривает:
проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства;
организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение участия представителей малого и среднего предпринимательства в городских, республиканских и российских конкурсах, выставках продукции (товаров, услуг);
информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству в средствах массовой информации.)
5. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия раздела направлены на:
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с мероприятиями по повышению энергоэффективности и модернизации производства.
Блок мероприятий предусматривает:
проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства;
проведение конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий запланированный объем финансирования подпрограммы составляет 108 тысяч рублей из бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении № 1.

В случае участия муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в реализации мероприятий республиканской целевой подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы" по софинансированию мероприятий подпрограммы общий объем финансирования подпрограммы подлежит уточнению.
Средства бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на финансирование подпрограммы предусматривается выделять:
исполнителям программных мероприятий, прошедших отбор в соответствии с порядком проведения отбора исполнителей мероприятий подпрограммы на право предоставления бюджетных субсидий.
Средства районного бюджета, направленные на реализацию настоящей подпрограммы, расходуются в соответствии с Положением "О порядке и условиях расходования средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы" (приложение № 2) и подлежат уточнению при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей подпрограммы.
Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" осуществляет управление реализацией подпрограммы.
Одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.
Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в соответствии с законодательством разрабатывает и утверждает порядок проведения отбора исполнителей мероприятий подпрограммы на право получения бюджетных субсидий и осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий, определяет основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будет оказываться муниципальная поддержка. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках настоящей подпрограммы составляют не более 60 дней со дня поступления обращения.
Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
Исполнителем-координатором подпрограммы является отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
Исполнителями программных мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие установленную процедуру отбора.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств исполнителями программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район".

6. Организация управления подпрограммой, контроль
и оценка эффективности реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации осуществляет заместитель главы Оршанского муниципального района по экономическому развитию территорий, определяет формы и методы управления ходом ее реализации.
Координация выполнения программных мероприятий включает в себя:
проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" и влияния программных мероприятий на ее развитие;
проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов от реализации программных мероприятий.
Реализация программных мероприятий обеспечит:
привлечение инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями;
увеличение оборота малых и средних предприятий;
развитие предприятий, работающих в реальном секторе экономики;
увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства;
увеличение средней заработной платы работающих;
информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
поддержку малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

7. Условия оказания муниципальной поддержки исполнителям
программных мероприятий

По программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 раздела 3, пункте 5.2 раздела 5 приложения № 1 к Программе, исполнителями программных мероприятий признаются все участники отбора, отвечающие требованиям положения об отборе и прошедшие процедуру отбора. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии участниками отбора бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
По программным мероприятиям, указанным в пункте 4.3 раздела 4 приложения № 1 к Программе, в случае поступления двух и более заявок приоритет отдается заявке участника отбора, предложившего наилучшие условия исполнения договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия, и участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия. В случае, если представлена только одна заявка, которая соответствует требованиям, установленным положением об отборе, участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям по реализации программных мероприятий, имеют равный доступ к участию в отборе исполнителей программных мероприятий, проводимом в рамках подпрограммы.
Документы, представляемые для участия в отборе исполнителей программных мероприятий:
1) по программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 раздела 3, пункте 5.2 раздела 5 приложения № 1 к Программе, представляются следующие документы:
заявка;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию;
копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за аналогичный период времени или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника;
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату;
копия статистического отчета по форме № ПМ или форме № П-4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей);
копия кредитного договора о предоставлении кредита, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит (с приложением графика погашения основного долга и части процентных расходов по кредиту) (по программному мероприятию, указанному в пункте 3.2 раздела 3, пункте 5.2 раздела 5 приложения № 1 к Программе);
выписка из ссудного счета, заверенная кредитной организацией (по программному мероприятию, указанному в пункте 3.2 раздела 3, пункте 5.2 раздела 5 приложения № 1 к Программе), выдавшей кредит, о фактическом зачислении кредита на расчетный счет получателя;
копия договора лизинга (с приложением графика погашения лизинговых платежей) (по программному мероприятию, указанному в пункте 3.1 раздела 3 приложения № 1 к Программе);
2) по программному мероприятию, указанному в пункте 4.3 раздела 4 приложения № 1 к Программе, представляются следующие документы:
заявка;
анкета участника отбора исполнителей программных мероприятий;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном образовании
"Оршанский муниципальный район"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОРШАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ


№ Мероприятия Исполнители Сроки Объем
п\п исполнения финансирования,
тыс. руб.

бюджет другие
района источники

1. Обеспечение благоприятных условий
для развития малого и среднего бизнеса

1.1. Проведение мониторинга нормативных Отдел ежегодно
правовых актов экономики
в части регулирования и и
муниципальной поддержки малого и муниципального
среднего предпринимательства имущества

1.2. Разработка плана работы районного Администрация 1 квартал
координационного совета по малому района 2014 года
предпринимательству при
администрации Оршанского
муниципального района

1.3. Анализ деятельности Отдел ежеквар-
субъектов малого и среднего экономики тально
предпринимательства, а также и
причин, препятствующих муниципального
их динамичному развитию имущества

1.4. Организация взаимодействия органов Администрация Постоянно
местного самоуправления и района
субъектов малого и среднего
предпринимательства

1.5. Оказание содействия субъектам Отдел Постоянно
малого и среднего экономики
предпринимательства в разработке и
программ развития муниципального
имущества

2. Содействие формированию и развитию инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1. Создание условий для активизации и Отдел Постоянно
развития инновационной экономики
деятельности и
муниципального
имущества

2.2. Оказание содействия субъектам Отдел Постоянно
малого и среднего экономики
предпринимательства в участии в и
выставочных мероприятиях, муниципального
проводимых на республиканском, имущества
межрегиональном и зарубежном
уровнях

3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов
поддержки малого и среднего предпринимательства

3.1. Субсидирование части затрат Отдел 2014 г. 8,0
субъектов малого и среднего экономики 2015 г. 8,0
предпринимательства, связанных с и 2016 г. 8,0
возмещением части расходов по муниципального
лизинговым платежам по договорам имущества
лизинга, заключенным с лизинговой
организацией

3.2. Субсидирование части затрат, Отдел 2014 г. 12,0
связанных с уплатой процентов по экономики 2015 г. 12,0
кредитам субъектов малого и и 2016 г. 12,0
среднего предпринимательства по муниципального
кредитам, привлеченным в кредитных имущества
организациях

4. Информационно-консультационное обеспечение
предпринимательства

4.1. Проведение мониторинга Отдел Постоянно
деятельности малого и среднего экономики
предпринимательства с целью и
оказания содействия для издания муниципального
справочника имущества

4.2. Организация и проведение семинаров Отдел Постоянно
для субъектов малого и среднего экономики
предпринимательства и
муниципального
имущества

4.3. Обеспечение участия представителей Отдел 2014 г. 6,0
малого и среднего бизнеса в экономики 2015 г. 6,0
городских, республиканских и и 2016 г. 6,0
российских конкурсах, выставках муниципального
продукции (товаров, услуг) имущества

4.4. Информационное обеспечение Отдел Постоянно
предпринимательской деятельности в экономики
средствах массовой информации и
муниципального
имущества

5. Иные мероприятия по развитию малого
и среднего предпринимательства

5.1. Реализация иных мероприятий по Отдел Постоянно
развитию малого и среднего экономики
предпринимательства и
муниципального
имущества

5.2. Субсидирование части затрат 2014 г. 10,0
субъектов малого и среднего 2015 г. 10,0
предпринимательства, связанных с 2016 г. 10,0
проведением мероприятий по
повышению энергоэффективности и
модернизации производства






Приложение № 2
к районной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном образовании
"Оршанский муниципальный район"
на 2014 - 2016 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок и условия расходования денежных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на реализацию районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район", являясь исполнителем подпрограммы, главным распорядителем и получателем средств по реализации подпрограммы, осуществляет процедуру отбора исполнителей программных мероприятий (далее - отбор).
3. Бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий предоставляются в форме:
субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) - по программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 4.3, 5.2 приложения № 1 к Программе.
4. Ежегодно распоряжением администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" утверждаются:
программные мероприятия, по которым будет проводиться отбор, и объемы их финансирования исходя из бюджетных назначений, принятых бюджетом муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на очередной финансовый год по финансированию Программы;
основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в районе и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будут предоставляться субсидии;
Порядок отбора исполнителей программных мероприятий районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Порядок отбора), который утверждается с учетом условий оказания государственной поддержки и критериев отбора исполнителей программных мероприятий, указанных в разделе 7 Программы.
5. При обращении за получением субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и Порядком отбора.
6. При обращении организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, за получением субсидий указанные организации должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и Порядком отбора.
7. При обращении администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" за получением субсидий на софинансирование районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" должна представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным подпрограммой, настоящим Порядком и Порядком отбора.
8. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
9. В предоставлении бюджетных ассигнований субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
10. По результатам проведения отбора отдел экономики подготавливает в установленном порядке проект распоряжения администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" с указанием размера предоставляемых средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" для реализации программных мероприятий, наименований и исполнителей программных мероприятий, после подписания которого в 20-дневный срок администрация Оршанского муниципального района заключает договоры о реализации мероприятий подпрограммы с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
11. Отдел экономики ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

II. Порядок и условия перечисления средств бюджета
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район" администрации
муниципального образования "Оршанский муниципальный район"
на реализацию программных мероприятий

12. Финансовый отдел муниципального образования "Оршанский муниципальный район" осуществляет финансирование администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" как главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетными назначениями бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на очередной финансовый год на основании распоряжения администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район", а также заявки администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район", оформленной по установленной форме.
К заявке прилагаются:
копия распоряжения администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" об утверждении перечня мероприятий, по которым объявлялся отбор, и о величине их финансирования;
копия протокола заседания комиссии по отбору исполнителей программных мероприятий районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы", состав которой устанавливается распоряжением администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
13. Средства бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" на финансирование заявки перечисляются на лицевой счет администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".

III. Предоставление субсидий на программные мероприятия
по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов
поддержки малого и среднего предпринимательства

14. Субсидии на программные мероприятия по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются:
связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;
связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.
На данные мероприятия субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, а также на субсидирование части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Выплата субсидий производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении субсидии от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость либо процентных платежей в сроки, предусмотренные условиями кредитного договора. В случае, если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. В случае, если кредитный договор содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения.
Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых распоряжением администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район". Субсидии предоставляются на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату лизинговых платежей или начисленных процентов по кредиту, в сроки, предусмотренные условиями договора лизинга либо кредитного договора. Субсидии не предоставляются для возмещения платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности. Предоставление субсидии производится по заявкам, соответствующим требованиям, установленным Порядком отбора.
В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими процедуру отбора, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.

IV. Предоставление субсидий на программные мероприятия
по информационно-консультационному обеспечению
малого и среднего предпринимательства

15. Субсидии на программные мероприятия по информационно-консультационному обеспечению предпринимательства направляются:
- на обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в городских, республиканских и российских конкурсах, выставках продукции (товаров, работ, услуг).
Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям Порядка отбора.

V. Предоставление субсидий на иные мероприятия
по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства

16. Субсидии на иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предоставляются:
- на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением мероприятий по повышению энергоэффективности и модернизации производства. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, предложившим условия, соответствующие требованиям, содержащимся в Порядке отбора. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии всех участников, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями, установленными Порядком отбора и договорами о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия.

VI. Контроль за целевым использованием средств
бюджета муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
и оценка эффективности реализации Программы

17. Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел муниципального образования "Оршанский муниципальный район" отчет об использовании средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
18. Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район" осуществляют финансовый отдел муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельными участками администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
19. Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельными участками администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" проводит:
ежеквартальный мониторинг показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;
ежеквартальный мониторинг развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" и влияния программных мероприятий на ее развитие;
ежегодную оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов от реализации программных мероприятий.
20. В случае нарушения исполнителем программного мероприятия условий договоров о предоставлении субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в добровольном либо в судебном порядке по иску администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".


------------------------------------------------------------------