АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 3323

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 18.12.2014 № 3164,
от 10.03.2015 № 554, от 28.05.2015 № 1130)

В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15 августа 2013 года № 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности" на 2014 - 2016 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30.12.2011 № 3522 "О муниципальной целевой долгосрочной программе профилактики терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2015 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Плотникова П.В.

Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ





Утверждена
постановлением
администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 31 декабря 2013 г. № 3323

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 18.12.2014 № 3164,
от 10.03.2015 № 554, от 28.05.2015 № 1130)

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Защита населения и территории городского округа
"Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение антитеррористической
защищенности" на 2014 - 2016 годы
(далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление по делам ГОиЧС)
Соисполнители муниципальной программы
управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление городского хозяйства), управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление образования), управление культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление культуры)
Участники муниципальной программы
управление городского хозяйства, отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства), комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - комитет по физической культуре и спорту), управление образования, управление культуры, муниципальное казенное учреждение "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба" городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - МКУ "Йошкар-Олинская АСС")
Подпрограммы муниципальной программы
1. Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
3. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Цели муниципальной программы
Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
Задачи муниципальной программы
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Организация в установленном порядке в пределах своей компетенции обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. Оказание содействия в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, установленных законодательством.
4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5. Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
6. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепление межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Индикаторы и показатели оценки конечных результатов приведены в таблице 1 приложения № 4
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 92 326,1 тысячи рублей:
2014 год - 30 744,1 тыс. руб.
2015 год - 31 291 тыс. руб.
2016 год - 30 291 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В ходе реализации программы планируется к концу 2016 года достигнуть таких результатов, как:
повышение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения;
повышение состояния готовности гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
недопущение снижения показателей готовности системы гражданской обороны, а также создание условий для ее развития и совершенствования;
повышение уровня подготовки и обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций.
Улучшение социальной защищенности общества и технической оснащенности объектов социальной инфраструктуры для предотвращения террористических угроз.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

1.1. Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение приемлемого уровня безопасности проживания населения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также на обеспечение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) в случае их возникновения. В данной сфере деятельности существуют проблемы, связанные с необходимостью:
организации оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создания и содержания резерва материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;
обеспечения безопасности людей на водных объектах;
организации обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола";
поддержания в готовности сил и средств;
обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
поддержания в надлежащем состоянии средств коллективной защиты.
1.2. Мероприятиями, направленными на решение проблемы организации оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, являются:
поддержание в готовности системы оповещения городского округа "Город Йошкар-Ола";
обеспечение постоянной готовности системы к использованию путем проведения ее эксплуатационно-технического обслуживания;
реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения;
развитие ЕДДС городского округа "Город Йошкар-Ола";
создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в ЧС.
Решить эти задачи без создания интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" невозможно.
1.3. Создание и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включает продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, средства связи, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
1.4. На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" имеются 2 места (пляж), оборудованные в рекреационных целях, для отдыха граждан.
В период с 2005 по 2013 годы в местах, не оборудованных для купания, погибло 75 человек, в том числе:
в 2005 году - 7 человек;
в 2006 году - 5 человек;
в 2007 году - 12 человек;
в 2008 года - 10 человек;
в 2009 году - 11 человек;
в 2010 году - 14 человек;
в 2011 году - 9 человек;
в 2012 году - 4 человека;
в 2013 году - 3 человека.
В целях предупреждения гибели людей на водных объектах в результате купания в не установленных местах, в состоянии алкогольного опьянения, купания детей без присмотра взрослых необходимо оборудование водных объектов, пригодных для купания, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах.
1.5. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе пожаров на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" вследствие неосторожного обращения с огнем, повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения необходима организация обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола", активизация пропаганды.
1.6. В целях эффективности действий по реагированию на чрезвычайные ситуации необходимо поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Готовность аварийно-спасательных формирований достигается в результате оснащения их необходимым имуществом и оборудованием, а также подготовкой командно-начальствующего состава и работников, входящих в состав формирований, проведением учений и тренировок с этими формированиями.
1.7. В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности необходимо создание условий для деятельности добровольной пожарной охраны. Анализ пожаров по месту их возникновения показал, что около 45% из них происходит в частном жилом секторе, в том числе - садовых кооперативах. Сократить время реагирования на пожары, тем самым уменьшив ущерб, можно путем создания добровольной пожарной охраны, в первую очередь, в садоводческих кооперативах.
1.8. В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий необходимо выполнение мероприятий по прогнозированию возможных последствий чрезвычайных ситуаций. В перспективе планируется создание Геоинформационной системы территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.9. В целях выполнения требований МЧС России к муниципальным защитным сооружениям гражданской обороны (далее - ЗС ГО) необходимо организовать работу по приведению в нормативное состояние всех 3 защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в первую очередь - для защиты персонала потенциально-опасных объектов.
По результатам инвентаризации провести дооформление паспортов и перерегистрацию (присвоение инвентарных номеров) всех ЗС ГО, находящихся на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", с доведением информации до руководителей, имеющих на своем балансе ЗС ГО.
Пересмотреть и организовать качественный и количественный учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, установить единый порядок представления сведений о наличии ЗС ГО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной программы, цели, задачи
муниципальной программы

Цель. Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепления межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задача 1
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Задача 2
Организация в установленном порядке в пределах своей компетенции обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
Задача 3
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. Оказание содействия в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, установленных законодательством.
Задача 4
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задача 5
Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Задача 6
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепление межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
активизировать работу по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
совершенствовать нормативную правовую базу городского округа "Город Йошкар-Ола" по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
активизировать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против терроризма и экстремизма, с участием правоохранительных органов, организаций всех форм собственности, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;
проводить воспитательную работу с населением, направленную на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремление к межэтническому миру и согласию, готовность к диалогу;
добиться общественного осуждения и пресечения на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
повышать антитеррористическую защищенность учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием людей;
укреплять материально-техническую базу, улучшать техническую оснащенность сил и средств, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.
Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит решить наиболее острые проблемы в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости городского округа "Город Йошкар-Ола", укрепления общественной безопасности.

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения отражены в таблице 1 приложения № 4.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа по срокам реализации рассчитана на три года. Реализация программных мероприятий предусматривается с 2014 года по 2016 год.

5. Подпрограммы муниципальной программы, сроки
их реализации, характеристика основных мероприятий
и ожидаемые результаты

Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности" на 2014 - 2016 годы включает в себя следующие подпрограммы:
Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола";
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей и характеристика основных мероприятий приведены в таблице 2 приложения № 4.

6. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере защиты населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами городского округа "Город Йошкар-Ола".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в таблице 3 приложения № 4.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Источником финансирования основных направлений муниципальной программы является бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола".
Общий объем финансирования, необходимого для реализации муниципальной программы, составляет 92 326,1 тысячи рублей:
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
2014 год - 30 744,1 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
2015 год - 31 291 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
2016 год - 30 291 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Распределение объема финансирования муниципальной программы по мероприятиям представлено в таблице 4 приложения № 4.

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости работ, связанного с инфляционными процессами в экономике, нарушениях выполнения исполнителями обязательств по заключенным договорам и контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации мероприятий. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации муниципальной программы исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

9. Оценка планируемой эффективности реализации
муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет ежегодно производиться на основе установленных показателей (индикаторов).
Реализация основных мероприятий позволит:
повысить готовность к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения;
улучшить состояние гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки и обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повысить готовность необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций;
улучшить социальную защищенность общества и техническую оснащенность объектов социальной инфраструктуры для предотвращения террористических угроз.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

10. Мониторинг и контроль за ходом реализации
муниципальной программы, отчетность

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление по делам ГОиЧС, которое в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (таблица 6 приложения № 4).
В процессе реализации муниципальной программы управление по делам ГОиЧС вправе в установленном порядке вносить изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации. В случае необходимости вносить предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований.
В случае внесения изменений в план реализации управление по делам ГОиЧС разрабатывает уточненный план и направляет его в отдел экономики для внесения соответствующих изменений в утвержденную муниципальную программу.
Управление по делам ГОиЧС г. Йошкар-Олы ежегодно формирует:
- до 20 апреля, 20 июля, 20 октября - квартальный отчет;
- до 1 марта, следующего за отчетным, - годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы, с учетом информации, полученной от участников, и представляет в отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел экономики).

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы, Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или

Сд = Зп / Зф x 100%

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы и основных мероприятий по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.





Приложение № 1
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Защита населения и территории городского
округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение антитеррористической защищенности"
на 2014 - 2016 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма
в городском округе "Город Йошкар-Ола"
(далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы
управление по делам ГОиЧС
Соисполнители подпрограммы
управление городского хозяйства, управление образования, управление культуры
Участники подпрограммы
управление городского хозяйства, отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства, комитет по физической культуре и спорту, управление образования, управление культуры, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
Цели подпрограммы
Участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепления межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола".
Организация круглосуточного видеонаблюдения за объектами особой важности и местами массового пребывания людей на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Задачи подпрограммы
1. Повышение защищенности мест массового пребывания людей, оздоровление криминогенной ситуации на улицах и в других общественных местах городского округа "Город Йошкар-Ола".
2. Улучшение информированности общественности о деятельности по обеспечению правопорядка, повышение уровня правового знания граждан, их воспитание в духе уважения к закону.
3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет увеличения количества технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
4. Профилактика проявлений терроризма и экстремизма.
5. Обеспечение постоянного контроля состояния объектов особой важности, оперативной обстановки на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", личной и имущественной безопасности граждан.
6. Поддержание работоспособности комплекса технических средств "Безопасность".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
степень реальности угрозы развития терроризма и проявлений экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве;
повышение правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
снижение общего числа правонарушений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 12 процентов;
поддержание работоспособности оборудования комплекса на заданном уровне
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 37 063,6 тысячи рублей:
2014 год - 14 063,6 тыс. руб.
2015 год - 12 000 тыс. руб.
2016 год - 11 000 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Улучшение социальной защищенности общества и технической оснащенности объектов социальной инфраструктуры для предотвращения террористических угроз.
Совершенствование системы профилактики межнациональных конфликтов.
Улучшение информирования населения о деятельности правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Снижение общего числа совершаемых правонарушений.
Улучшение криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах.
Повышение уровня доверия к правоохранительным органам и органам исполнительной власти.
Круглосуточный видеоконтроль за особо важными объектами инфраструктуры города, местами массового пребывания людей.
Снижение общего числа совершаемых правонарушений.
Улучшение криминогенной обстановки на улицах города и в других местах массового пребывания людей.
Повышение уровня доверия к органам исполнительной власти.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Нынешнее состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Марий Эл, в том числе в городском округе "Город Йошкар-Ола", характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий. Исторически на территории современной Марий Эл сложился позитивный характер этноконфессиональных отношений.
Реализация Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, других федеральных и республиканских нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в городском округе "Город Йошкар-Ола".
Вместе с тем необходимость подготовки подпрограммы 1 вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам с массовым пребыванием людей на всей территории России. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о деятельности членов бандформирований, международных террористических организаций, организованных преступных групп экстремистской направленности по планированию террористических и экстремистских акций в различных населенных пунктах России, в том числе и в приграничных с Марий Эл субъектах, становится очевидно, что терроризм и религиозно-политический экстремизм приобретают характер реальной угрозы для безопасности жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".
На ситуацию в городском округе "Город Йошкар-Ола" существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав жителей, значительный уровень миграции в столицу Республики Марий Эл граждан из государств Центрально-Азиатского региона, а также наличие общей административной границы Республики Марий Эл с соседними регионами, входящими в Приволжский федеральный округ, где также имеют место террористические и экстремистские проявления на религиозно-политической основе.
Между тем, материально-техническое оснащение учреждений социальной инфраструктуры и мест массового пребывания людей характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в террористическом отношении. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов возможных террористических посягательств, которые требуют вложения значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожных кнопок оповещения, систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения, недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом на сегодняшний день требует консолидации усилий органов местного самоуправления Республики Марий Эл, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Настоящая подпрограмма 1 направлена на обеспечение постоянного видеоконтроля за состоянием оперативной обстановки, объектами особой важности, местами массового пребывания людей.
Благодаря применению технических систем складывается благоприятная обстановка по недопущению совершения террористических актов и других чрезвычайных происшествий.
Вместе с тем оперативная обстановка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" остается достаточно сложной.
В настоящее время целесообразно развивать схемы размещения оборудования системы, взаимно дополняющие друг друга, при которых в первую очередь с помощью технических средств перекрываются основные места нахождения и перемещения людей и транспорта. Также при планируемой расстановке оборудования учитывается информация, полученная на основании анализа преступности на данной территории.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 1, цели, задачи подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; противодействия возможным фактам проявления терроризма и экстремизма; укрепления межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения жителей в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Целями подпрограммы 1 являются:
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- повышение уровня эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма;
- привлечение граждан, организаций всех форм собственности, общественных объединений, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
- формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;
- организация круглосуточного видеонаблюдения за объектами особой важности и местами массового пребывания людей на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
активизировать работу по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
совершенствовать нормативную правовую базу городского округа "Город Йошкар-Ола" по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
активизировать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против терроризма и экстремизма, с участием правоохранительных органов, организаций всех форм собственности, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;
проводить воспитательную работу с населением, направленную на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремление к межэтническому миру и согласию, готовность к диалогу;
добиться общественного осуждения и пресечения на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
повышать антитеррористическую защищенность учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием людей;
укреплять материально-техническую базу, улучшать техническую оснащенность сил и средств, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.
Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей городского округа "Город Йошкар-Ола".
Выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит решить наиболее острые проблемы в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости городского округа "Город Йошкар-Ола", укрепления общественной безопасности.
Подпрограмма 1 имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2014 - 2016 годах.
Подпрограмма 1 включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
2.1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.
В целях реализации данного направления подпрограммы 1 запланировано проведение следующих мероприятий:
- выработка и реализация мер раннего предупреждения террористической угрозы в городском округе, межэтнической напряженности, проявлений национального высокомерия, нетерпимости и насилия, профилактики экстремизма;
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;
- информирование населения через средства массовой информации, путем проведения бесед и лекций в образовательных учреждениях и трудовых коллективах по вопросам личной безопасности и правил поведения в экстремальных ситуациях, обеспечение выхода тематических рубрик городских печатных СМИ;
- проведение воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории городского округа, индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма;
- организация на постоянной основе контроля за наличием в подведомственных учреждениях образования, в библиотеках Федерального списка экстремистских материалов, ведущегося Министерством юстиции РФ в целях исключения доступа к материалам экстремистского содержания.
2.2. Организационно-технические мероприятия.
В целях реализации данного направления будут реализованы следующие меры:
- проведение социологических исследований уровня правовой культуры учащихся и эффективности работы по профилактике экстремизма в молодежной среде;
- проведение учебных тренировок и обучение правилам поведения персонала учреждений образования, культуры при возникновении террористических угроз;
- участие в антитеррористических учениях, проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей;
- участие в проведении инвентаризации и комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средств защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химических, биологических и радиационно-опасных веществ.
2.3. Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
Данное направление включает в себя следующие меры профилактики:
- установка ограждений территорий образовательных учреждений, оснащение системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации;
- установка систем наружного видеонаблюдения в дошкольных образовательных учреждениях;
- оборудование системами контроля и управления доступом с металлодетекторами, установка рамочных детекторов металла для ряда музеев, на объектах автомобильного транспорта; установка турникетов, камер видеонаблюдения, стационарных рамочных детекторов металла для ряда городских центров, библиотек.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значения отражены в таблице 1 приложения № 4.

4. Сроки реализации муниципальной подпрограммы 1

Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается в 2014 - 2016 годах.

5. Характеристика основных мероприятий и
ожидаемые результаты

Необходимость разработки настоящей подпрограммы 1 обусловлена тем, что дальнейшее совершенствование помощи, оказываемой организациям и населению, требует современных методов работы и системного подхода в решении проблем обеспечения комплексной безопасности населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Возникает необходимость поиска приоритетных решений проблем безопасности населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола", заключающаяся в совершенствовании методов их прогноза и предупреждения.
В основу механизма практической реализации основных положений муниципальной политики в области обеспечения безопасности населения города положен программно-целевой метод.
В рамках подпрограммы 1 предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:
- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, и повышение их раскрываемости;
- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;
- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;
- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;
- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ними последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших;
- снижение количества преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;
- усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время проведения культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций.

6. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в таблице 3 приложения № 4.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 финансируется целевым назначением из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
Для реализации подпрограммных мероприятий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" необходимо 37 063,6 тысячи рублей:
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2014 год - 14 063,6 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2015 год - 12 000 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2016 год - 11 000 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
В ходе выполнения подпрограммы 1 объем финансовых средств может уточняться с учетом инфляции и реальных возможностей бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 1 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении подпрограммных мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости работ по объектам капитального строительства, связанном с инфляционными процессами в экономике, нарушениях выполнения исполнителями обязательств по заключенным договорам и контрактам, выявленных в результате проверок отставания от графика выполнения работ (работы выполняются непосредственно на улицах городского округа "Город Йошкар-Ола", поэтому надо учитывать и погодные условия). В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 1 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

9. Оценка планируемой эффективности реализации
подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 будет производиться на основе установленных показателей (индикаторов).
Реализация основных мероприятий позволит повысить уровень общественной безопасности на улицах и дорогах городского округа "Город Йошкар-Ола".
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за предыдущие годы с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Эффективность подпрограммы 1 выражается в обеспечении более высокого уровня безопасности жизнедеятельности людей в городе в конечном итоге к социальному эффекту, т.е. обеспечению благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения городского округа "Город Йошкар-Ола".

10. Мониторинг и контроль за ходом реализации
подпрограммы 1, отчетность

Программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике терроризма и экстремизма, совершенствованию системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Взаимодействие и сотрудничество учреждений осуществляется на основе действующего законодательства.
Контроль за ходом исполнения программных мероприятий осуществляет мэр города Йошкар-Олы. При недостаточном финансировании мероприятий подпрограммы 1 исполнители подпрограммных мероприятий вносят исполнителю-координатору муниципальной программы предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.
Итоги хода реализации подпрограммы 1 рассматриваются не реже 1 раза в год на заседании антитеррористической комиссии при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляет мэр города Йошкар-Олы.
Координация выполнения программных мероприятий включает в себя:
проведение оценки фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы 1, внесение предложений мэру города Йошкар-Олы.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы 1, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и учреждений (указанных в Паспорте подпрограммы 1).
В ходе реализации подпрограммы 1 отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
При отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы 1 участники и исполнители подпрограммы 1 вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
повысить эффективность системы профилактики терроризма и экстремизма, привлечь к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики терроризма и экстремизма;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
обеспечить минимизацию совершения террористических актов на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей;
повысить уровень доверия населения к органам власти и правоохранительным органам.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 1 в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы 1 и их плановых значений, приведенных по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы 1, Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 1 (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или

Сд = Зп / Зф x 100%

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 1 и основных мероприятий по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 1, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 1, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.





Приложение № 2
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Защита населения и территории городского
округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение антитеррористической защищенности"
на 2014 - 2016 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение деятельности подведомственных
учреждений" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление по делам ГОиЧС
Соисполнители муниципальной программы
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
Участники муниципальной программы

Цели муниципальной программы
1) повышение готовности сил и средств службы к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера;
2) осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа "Город Йошкар-Ола";
3) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
4) снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных ЧС
Задачи муниципальной программы
1) оперативное реагирование на возникающие угрозы ЧС и активное участие в ликвидации их последствий, организация и выполнение аварийно-спасательных работ с учетом специфики чрезвычайных ситуаций;
2) осуществление мероприятий по поддержанию в готовности аварийно-спасательных средств, техники и инструмента;
3) обеспечение безопасности граждан, снижение количества происшествий на водных объектах;
4) обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
5) эксплуатация и поддержание в готовности к применению по прямому назначению пожарных емкостей, площадок и мест забора воды для тушения пожаров;
6) содержание скотомогильников;
7) совершенствование навыков, повышение профессионального мастерства спасателей;
8) доукомплектование необходимым снаряжением и оборудованием, создание запасов материальных средств для ликвидации ЧС;
9) организация и выполнение профилактической работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
10) обучение населения приемам и способам защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
11) подготовка учащихся и студентов, подготовка аварийно-спасательных формирований и спасательных служб
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Снижение ущерба от ЧС и пожаров, в том числе:
- снижение количества гибели людей;
- снижение количества пострадавшего населения;
- увеличение предотвращения экономического ущерба;
- повышение эффективности информирования населения об угрозе ЧС;
- снижение времени оперативного реагирования;
- уменьшение соотношения уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков ЧС, пожаров и предотвращенного ущерба
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Финансирование мероприятий осуществляется за счет бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" 34 266,4 тысячи рублей:
на 2014 г. - 10 244,4 тыс. руб.
на 2015 г. - 12 011 тыс. руб.
на 2016 г. - 12 011 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) снижение рисков потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территории;
2) выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных мероприятий природного и техногенного характера, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
3) уменьшение количества человеческих и материальных потерь при чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных происшествиях.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время остаются актуальными задачи по обеспечению защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, снижению количества ЧС, а также повышению уровня безопасности населения.
Разработка подпрограммы 2 направлена на заблаговременное осуществление комплекса мер по предупреждению и устранению в максимально короткие сроки возможных рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение возможных материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без заблаговременной подготовки аварийно-спасательной службы, спасателей, создания запасов материально-технических средств.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 2, цели, задачи муниципальной подпрограммы 2

Приоритетами подпрограммы 2 являются обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности, устойчивого социально-экономического развития города и снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.
Основными целями являются:
1) повышение готовности сил и средств службы к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера;
2) осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа "Город Йошкар-Ола";
3) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
4) снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных ЧС.
Основными задачами являются:
1) оперативное реагирование на возникающие угрозы ЧС и активное участие в ликвидации их последствий, организация и выполнение аварийно-спасательных работ с учетом специфики чрезвычайных ситуаций;
2) осуществление мероприятий по поддержанию в готовности аварийно-спасательных средств, техники и инструмента;
3) обеспечение безопасности граждан, снижение количества происшествий на водных объектах;
4) обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
5) эксплуатация и поддержание в готовности к применению по прямому назначению пожарных емкостей, площадок и мест забора воды для тушения пожаров;
6) содержание скотомогильников;
7) совершенствование навыков, повышение профессионального мастерства спасателей;
8) доукомплектование необходимым снаряжением и оборудованием, создание запасов материальных средств для ликвидации ЧС;
9) организация и выполнение профилактических работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
10) обучение населения приемам и способам защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
11) подготовка учащихся и студентов, подготовка аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Реализация подпрограммы 2 рассчитана на 3 года. Планируется поэтапно в 2014, 2015, 2016 годы завершить оснащение аварийно-спасательной службы, создать необходимое количество материальных резервов, обучить дополнительным специальностям спасателей, создать структуру спасателей-добровольцев (матросов-спасателей), оборудовать учебную материальную базу для тренировок спасателей.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

Достижение целей, установленных подпрограммой 2, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение в области проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера следующих целевых показателей:
- Ресурсное обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС.
Мероприятия направлены на повышение эффективности действий аварийно-спасательной службы. Снижение человеческих и материальных потерь, сохранение стабильной динамики, количества спасенных в числе пострадавших в ЧС.
В рамках мероприятий предполагается обеспечить: укомплектование современными средствами спасения, спасательным снаряжением и оборудованием.
- Подготовка специалистов к действиям в ЧС. Это направление позволит совершенствовать уровень подготовки спасателей. Повысить число высококлассных, квалифицированных спасателей. В рамках мероприятий предполагается обучить спасателей специальностям: промышленный альпинизм, стропальщики, специалист по применению изолирующих дыхательных аппаратов.
- Реализация практических мер по снижению вероятности возникновения ЧС. В рамках мероприятий предполагается обеспечить безопасность эксплуатации гидротехнических сооружений, провести дооборудование пожарных емкостей, мест для забора воды, заключить договора на круглогодичное обслуживание потенциально опасных объектов.

4. Сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 по срокам реализации рассчитана на три года. Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается в период с 2014 по 2016 годы.

5. Характеристика основных мероприятий
и ожидаемые результаты

Ожидаемый результат при выполнении мероприятий подпрограммы 2 - снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности МКУ "Йошкар-Олинская АСС".
Реализация основных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- обеспечения аварийно-спасательной службы специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами;
- совершенствования информационного обеспечения населения о прогнозируемых и ликвидируемых ЧС;
- совершенствования системы подготовки спасателей ЧС, а также подготовки населения к действиям в ЧС;
- повышения безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него правил поведения при возникновении ЧС;
- обеспечить необходимый уровень безопасности населения городского округа "Город Йошкар-Ола";
- выполнения требований действующего законодательства в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В целом в результате реализации подпрограммы 2 повысится безопасность населения и защищенность объектов и населения от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.

6. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в таблице 3 приложения № 4.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

Источником финансирования основных направлений подпрограммы 2 является бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола".
Общий объем финансирования, необходимый для реализации подпрограммы 2, составляет 34 266,4 тысячи рублей
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 2 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении подпрограммных мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости работ, связанном с инфляционными процессами в экономике, нарушении выполнения исполнителями обязательств по заключенным договорам и контрактам. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 2 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

9. Оценка планируемой эффективности реализации
подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 будет производиться на основе установленных показателей (индикаторов).
Реализация основных мероприятий позволит снизить размеры ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за предыдущие годы с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Эффективность подпрограммы 2, выражается в:
- снижении рисков потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территории;
- выполнении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных мероприятий природного и техногенного характера, по обеспечению безопасности, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- уменьшении количества человеческих и материальных потерь при чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных происшествиях.

10. Мониторинг и контроль за ходом реализации
подпрограммы 2, отчетность

Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является управление по делам ГОиЧС, соисполнителем муниципальной подпрограммы 2 является МКУ "Йошкар-Олинская АСС", которые в установленном порядке принимают меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.
В процессе реализации подпрограммы 2 МКУ "Йошкар-Олинская АСС" вправе в установленном порядке вносить изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
В случае внесения изменений в план реализации МКУ "Йошкар-Олинская АСС" разрабатывает уточненный план и направляет его в управление по делам ГОиЧС.
МКУ "Йошкар-Олинская АСС" ежегодно формирует:
- до 20 апреля, 20 июля, 20 октября - квартальный отчет;
- до 1 марта, следующего за отчетным, - годовой отчет о ходе реализации подпрограммы 2 и представляет в управление по делам ГОиЧС.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 2 в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы 2 и их плановых значений, приведенных по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы 2, Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 2 (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или

Сд = Зп / Зф x 100%

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 2 и основных мероприятий по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 2, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 2, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.





Приложение № 3
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Защита населения и территории городского
округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение антитеррористической защищенности"
на 2014 - 2016 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы
"Защита населения и территории городского округа "Город
Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение антитеррористической
защищенности" (далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы
управление по делам ГОиЧС
Соисполнители подпрограммы

Участники подпрограммы

Цели подпрограммы
Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"
Задачи подпрограммы
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Организация в установленном порядке в пределах своей компетенции обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. Оказание содействия в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, установленных законодательством.
4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5. Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Индикаторы и показатели оценки конечных результатов приведены в таблице 1 приложения № 4
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет 20 996,1 тысячи рублей:
2014 год - 6 436,1 тыс. руб.
2015 год - 7 280 тыс. руб.
2016 год - 7 280 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы 3 планируется к концу 2016 года достигнуть таких результатов, как:
повышение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения;
повышение состояния готовности гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
недопущение снижения показателей готовности системы гражданской обороны, создание условий для ее развития и совершенствования;
повышение уровня подготовки и обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение приемлемого уровня безопасности проживания населения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также на обеспечение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) в случае их возникновения. В данной сфере деятельности существуют проблемы, связанные с необходимостью:
организации оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создания и содержания резерва материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;
обеспечения безопасности людей на водных объектах;
организации обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола";
поддержания в готовности сил и средств;
обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
поддержания в надлежащем состоянии средств коллективной защиты.
1.2. Мероприятиями, направленными на решение проблемы организации оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, являются:
поддержание в готовности системы оповещения городского округа "Город Йошкар-Ола";
обеспечение постоянной готовности системы к использованию путем проведения ее эксплуатационно-технического обслуживания;
реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения;
развитие ЕДДС городского округа "Город Йошкар-Ола";
создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в ЧС.
Решить эти задачи без создания интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" невозможно.
1.3. Создание и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включает продовольствие, медицинское имущество, медикаменты, средства связи, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
1.4. На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" имеются 2 места (пляж), оборудованные в рекреационных целях, для отдыха граждан.
В период с 2005 по 2013 годы в местах, не оборудованных для купания, погибло 47 человек, в том числе:
в 2005 году - 7 человек;
в 2006 году - 5 человек;
в 2007 году - 12 человек;
в 2008 года - 10 человек;
в 2009 году - 11 человек;
в 2010 году - 14 человек;
в 2011 году - 9 человек;
в 2012 году - 4 человека;
в 2013 году - 3 человека.
В целях предупреждения гибели людей на водных объектах в результате купания в не установленных местах, в состоянии алкогольного опьянения, купания детей без присмотра взрослых необходимо оборудование водных объектов, пригодных для купания, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах.
1.5. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе пожаров на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" вследствие неосторожного обращения с огнем, повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения необходима организация обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола", активизация пропаганды.
1.6. В целях эффективности действий по реагированию на чрезвычайные ситуации необходимо поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Готовность аварийно-спасательных формирований достигается в результате оснащения их необходимым имуществом и оборудованием, а также подготовкой командно-начальствующего состава и работников, входящих в состав формирований, проведением учений и тренировок с этими формированиями.
1.7. В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности необходимо создание условий для деятельности добровольной пожарной охраны. Анализ пожаров по месту их возникновения показал, что около 45% из них происходят в частном жилом секторе, в том числе - садовых кооперативах. Сократить время реагирования на пожары, тем самым уменьшив ущерб, можно путем создания добровольной пожарной охраны, в первую очередь, в садоводческих кооперативах.
1.8. В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий необходимо выполнение мероприятий по прогнозированию возможных последствий чрезвычайных ситуаций. В перспективе планируется создание Геоинформационной системы территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.9. В целях выполнения требований МЧС России к муниципальным защитным сооружениям гражданской обороны (далее - ЗС ГО) необходимо организовать работу по приведению в нормативное состояние всех 3 защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в первую очередь - для защиты персонала потенциально-опасных объектов.
По результатам инвентаризации провести дооформление паспортов и перерегистрацию (присвоение инвентарных номеров) всех ЗС ГО, находящихся на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", с доведением информации до руководителей, имеющих на своем балансе ЗС ГО.
Пересмотреть и организовать качественный и количественный учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, установить единый порядок представления сведений о наличии ЗС ГО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы 3

Цель. Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола".
Задача 1
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Задача 2
Организация в установленном порядке в пределах своей компетенции обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
Задача 3
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. Оказание содействия в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, установленных законодательством.
Задача 4
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задача 5
Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значения отражены в таблице 1 приложения № 4.

4. Сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 по срокам реализации рассчитана на три года. Реализация программных мероприятий предусматривается с 2014 года по 2016 год.

5. Характеристика основных мероприятий
и ожидаемые результаты

Подробный перечень мероприятий подпрограммы 3, планируемых для выполнения, и ожидаемые результаты приведены в таблице 6 приложения № 4.

6. Основные меры правового регулирования

Правовое регулирование в сфере защиты населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Город Йошкар-Ола".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 3 приложения № 4.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

Мероприятия подпрограммы 3 финансируются из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
Для реализации подпрограммных мероприятий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" необходимо 20 996,1 тысячи рублей:
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2014 год - 6 436,1 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2015 год - 7 280 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
- 2016 год - 7 280 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554)
Распределение объема финансирования подпрограммы 3 по мероприятиям представлено в таблице 4 приложения № 4.
В ходе выполнения подпрограммы 3 объем финансовых средств может уточняться с учетом инфляции и реальных возможностей бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками

Возможные риски в ходе реализации подпрограммы 3 могут возникнуть при неполном ресурсном обеспечении подпрограммных мероприятий за счет средств бюджета, повышении стоимости работ, связанном с инфляционными процессами в экономике, нарушениях выполнения исполнителями обязательств по заключенным договорам и контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации мероприятий. В конечном итоге это может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы 3 исполнители осуществляют контроль за их выполнением.

9. Оценка планируемой эффективности реализации
подпрограммы 3

В ходе реализации подпрограммы 3 планируется к концу 2016 года достигнуть таких результатов, как:
повышение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения;
повышение состояния готовности гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
недопущение снижения показателей готовности системы гражданской обороны, а также создание условий для ее развития и совершенствования;
повышение уровня подготовки и обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций.
Приоритетными направлениями для совершенствования и развития деятельности по достижению данной стратегической цели управлением по делам ГОиЧС рассматриваются:
повышение готовности и расширение возможностей (спектра применения) спасательных сил, оптимизация их состава, организационно-штатной структуры и размещения;
повышение мобильности спасательных сил;
развитие и широкое применение новых спасательных технологий;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
развитие системы единых дежурно-диспетчерских служб.
Указанные приоритетные направления реализуются управлением через выполнение ряда тактических задач, успешная реализация которых, в конечном счете, влияет на величину ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечивает минимизацию числа пострадавших и погибших в них, смягчает остроту социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
улучшение состояния обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
улучшение готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
улучшение состояния защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
повышение готовности к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении военных действий или вследствие этих действий;
повышение готовности организаций к поддержанию устойчивого функционирования в военное время и в режиме чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Обеспечение безопасности на водных объектах. Приоритетность данной задачи обусловлена, прежде всего, значимостью проблем обеспечения безопасности на водных объектах в повседневной жизни людей.
Расширение сети спасательных станций за счет создания новых формирований, расширение зоны контроля за счет повышения оснащенности необходимыми материальными средствами и средствами связи.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

10. Мониторинг и контроль за ходом реализации
подпрограммы 3, отчетность

Ответственным исполнителем подпрограммы 3 является управление по делам ГОиЧС, которое в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению запланированных мероприятий.
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с планом реализации программы 3 таблицы 6 приложения № 4.
В процессе реализации подпрограммы 3 управление по делам ГОиЧС вправе в установленном порядке вносить изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации. В случае необходимости вносить предложения о внесении изменений в объемы лимитов бюджетных обязательств.
В случае внесения изменений в план реализации управление по делам ГОиЧС разрабатывает уточненный план и направляет его в отдел экономики для внесения соответствующих изменений в утвержденную муниципальную программу.
Управление по делам ГОиЧС ежегодно формирует:
- до 20 апреля, 20 июля, 20 октября - квартальный отчет;
- до 1 марта, следующего за отчетным, - годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы, с учетом информации, полученной от участников, и представляет в отдел экономики.

11. Методика оценки эффективности программы 3

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 3 в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы 3 и их плановых значений, приведенных по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы 3, Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы 3 (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или

Сд = Зп / Зф x 100%

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы 3 и основных мероприятий по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы 3, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 3, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.





Приложение № 4
к муниципальной программе
городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Защита населения и территории городского
округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение антитеррористической защищенности"
на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 18.12.2014 № 3164,
от 10.03.2015 № 554)

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм и их значениях

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности" на 2014 - 2016 годы
Подпрограмма 1. Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1.1
Обеспечение наглядной агитационной продукцией в целях противодействия терроризму и экстремизму
Тыс. рублей
-
-
75
75
75
1.2
Обеспечение учебно-методическими материалами, рекомендациями по подготовке населения при возникновении террористической угрозы
Тыс. рублей
-
5
10
10
10
1.3
Разработка и распространение памяток, листовок, буклетов по действиям населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации террористического характера для распространения в организациях, образовательных учреждениях и учреждениях с массовым пребыванием людей
Тыс. рублей
-
-
5
5
5
1.4
Оснащение Единой дежурно-диспетчерской службы прямыми телефонными связями с потенциально-опасными объектами экономики и объектами с массовым пребыванием людей
Тыс. рублей
100
85
-
-
-
1.5
Приобретение двух аварийно-спасательных автомобилей для проведения аварийно-спасательных работ
Тыс. рублей
-
-
900
900
900
1.6
Выпуск информационных листков и бюллетеней на антитеррористическую тематику
Тыс. рублей
-
10
10
10
10
1.7
Кол-во проведенных проектно-изыскательских работ по проектированию сегментов системы "Безопасный город" (КТС "Безопасность") в г. Йошкар-Оле
Ед.
-
1
1
-
-
1.8
Кол-во установленных видеокамер при реализации этапов развития КТС "Безопасность" в г. Йошкар-Оле
Ед.
-
45
45
-
-
1.9
Кол-во оборудования для оснащения центра обработки данных (серверной) в целях поддержания работоспособности и эксплуатационных характеристик комплекса
Ед.
-
3
3
-
-
1.10
Кол-во проведенных технических обслуживаний и ремонтов оборудования КТС "Безопасность"
Ед.
201
246
301
-
-
1.11
Кол-во обученных и прошедших повышение квалификации специалистов
Ед.
5
1
2
-
-
1.12
Количество установленных светофоров
Шт.
3
3
3
3
3
Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
2.1
Количество участий в проведенных инструкторских, показных занятиях по действиям в чрезвычайных ситуациях, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Ед.
7
7
7
7
7
2.2
Количество участий в проведенных ТСУ, КШУ и тренировок
Ед.
11
11
11
11
11
2.3
Количество подготовленных и допущенных к несению дежурства спасателей
Ед.
12
11
12
12
12
2.4
Доля оснащения оборудованием и снаряжением МКУ для выполнения основных видов аварийно-спасательных работ:
% от запланированного количества





2.4.1
- Разведки зоны ЧС
15
20
50
75
80
2.4.2
- Ввода сил и средств аварийно-спасательного формирования в зону ЧС
50
65
70
85
100
2.4.3
- Оказания первой помощи пострадавшим
50
65
70
85
100
2.4.4
- Работ по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зонах ЧС (расчистка площадок, установка ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест)
60
65
70
75
80
2.4.5
- Ликвидации (локализации) ЧС на автомобильном транспорте
60
70
80
90
100
2.4.6
- Поиска и спасения пострадавших на речных судах, терпящих бедствие на внутренних акваториях
60
80
85
90
95
2.4.7
- Проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне ЧС
60
65
80
85
90
2.4.8
- Участия в локализации и тушении лесных пожаров
60
65
80
85
90
2.5
Количество выездов дежурными спасателями
Ед.
380
380
380
380
380
2.6
Доля спасенных от общего количества пострадавших в различных чрезвычайных ситуациях
Ед.
67
67
67
67
67
2.7
Количество распространенных памяток, листовок
Ед.
1500
1500
1700
1900
2000
2.8
Количество подготовленных матросов-спасателей для несения дежурства на пляжах
Ед.
40
44
45
50
55
2.9
Количество учебных мест (классов, полигона) подготовки спасателей
Ед.
1
2
3
4
5
2.10
Количество созданных временных спасательных постов (стационарных, подвижных, на воде)
Ед.
2
2
3
4
4
2.11
Доля выполненных мероприятий по безопасному содержанию скотомогильников
% от запланированного количества
70
75
80
85
90
2.12
Степень готовности мест (пирсов) для забора воды на пожары
% от запланированного количества
30
50
70
75
85
2.13



2.13.1
Степень готовности пожарных емкостей к использованию по назначению:
н.п. Игнатьево
% от запланированного количества
50
80
85
90
100
2.13.2
н.п. Савино
50
80
85
90
100
2.14
Подготовленные классные специалисты из числа спасателей 1, 2 класса
Ед.
3
4
5
6
7
2.15
Количество спасателей, обученных по дополнительным специальностям
Ед.
2
3
4
5
6
2.16
Количество проведенных ТСУ, КШУ и тренировок в организациях города
Ед.
40
40
не менее 60
не менее 70
не менее 85
2.17
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях
Количество формирований
650
650
не менее 650
не менее 655
не менее 660
2.18
Подготовка предложений по созданию резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резерв финансовых средств (тыс. руб.)
400
400
400
400
400
2.19
Количество подготовленных нормативных актов по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер ПБ в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"
Ед.
2
1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
2.20
Количество памяток, публикаций/сходов о мерах пожарной безопасности
Ед.
2520/20
500/10
не менее 600/не менее 10
не менее 700/не менее 10
не менее 800/не менее 10
2.21
Проверка противопожарного состояния муниципальных объектов
Ед.
96
82
82
82
82
2.22
Повышение количества обучающихся руководителей в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
%
3
3
4
5
6
2.23
Создание СЭП для эвакуации населения
Ед.
49
48
48
48
48
2.24
Количество созданных территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований
Ед.
149
147
147
147
147
2.25
Организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств
% от установленной нормы
81
81
84
87
88
2.26
Организация поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Количество проверок СЦО
39
46
46
46
46
2.27
Организация поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны
Количество проверок/смотров-конкурсов
20/1
20/1
20/1
20/1
20/1
2.28
Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время
Количество мероприятий
12
9
9
9
9
2.29
Проведение мероприятий по обеспечению и благоустройству пляжей и мест отдыха у воды
Ед.
2
2/1
2/1
2/1
2/1
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности
3.1
Количество обращений (информативных сообщений об угрозе или возникновении ЧС)
Ед.
531
150
150
165
170
3.2
Количество согласованных планов действий по предупреждению ЧС и планов основных мероприятий организаций города
Ед.
48/1102
40/1000
не менее 40/не менее 800
не менее 40/не менее 900
не менее 40/не менее 1000
3.3
Оказание методической помощи в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Ед.
10
7
7
8
8
3.4
Общий охват участников движения "Школа безопасности"
%
91
92
93
94
95
3.5
Укомплектованность учреждения современными средствами обучения
%
0
70
75
80
85
3.6
Доля преподавателей и руководящих работников, прошедших переподготовку в отчетном году
% от требуемого количества
100
100
100
100
100
3.7
Количество публикаций в периодической печати, выступлений на радио и телевидении
Ед.
57/36
40/10
не менее 40/10
не менее 40/10
не менее 40/10
3.8
Количество учебно-консультационных пунктов
Ед.
12
12
12
12
12
3.9
Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов по ГО и защите населения
Ед.
21
21
20
31
46
3.10
Разработка, своевременная корректировка и реализация плана ГО и плана эвакуации населения в военное время
Количество внесенных изменений
1/1
1/1
1/1
1/1
1/1
3.11
Количество согласованных планов ГО в организациях города
Ед.
411
400
400
440
470

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Наименования показателей, связанных с основным мероприятием
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности"
Подпрограмма 1. Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Основное мероприятие 1.1. Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
1.1.1
Обеспечение наглядной агитационной продукцией в целях противодействия терроризму и экстремизму
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в сфере межнациональных отношений
1.1.2
Проведение "Месячника безопасности" в общеобразовательных и высших учебных заведениях, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
управление по делам ГОиЧС, управление образования
2014
2016
Снижение количества ложных сообщений об актах терроризма, уменьшение случаев отрыва экстренных служб от основной деятельности
Увеличение ложных сообщений об актах терроризма, увеличение случаев отрыва экстренных служб от основной деятельности
Профилактика "телефонного" терроризма среди учащихся
1.1.3
Оборудование класса на курсах по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций стендами "Терроризм - угроза обществу"
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Увеличение усваиваемости учебного материала слушателями по терроризму
Ухудшение усваиваемости учебного материала слушателями по терроризму
Совершенствование качества обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС
1.1.4
Обеспечение учебно-методическими материалами, рекомендациями по подготовке населения при возникновении террористической угрозы
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Совершенствование качества обучения населения
1.1.5
Обеспечение учебно-методическими материалами, рекомендациями по подготовке специалистов Йошкар-Олинского городского звена территориальной подсистемы РСЧС республики к действиям в ситуациях, связанных с террористической угрозой
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Совершенствование качества обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС
1.1.6
Приобретение видеофильмов, видеороликов по тематике противодействия терроризму и экстремизму для показа различным группам населения
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Повышение качества подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям в ЧС
1.1.7
Разработка и распространение памяток, листовок, буклетов по действиям населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации террористического характера для распространения в организациях, образовательных учреждениях и учреждениях с массовым пребыванием людей
управление по делам ГОиЧС, управление городского хозяйства
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и развитие навыков действий населения в чрезвычайных ситуациях
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма, и отсутствие навыков действий населения в чрезвычайных ситуациях
Пропаганда среди населения знаний профилактического и предупредительного характера по противостоянию терроризму
1.1.8
Изготовление, установка, размещение информационных стендов наружной рекламы по тематике противодействия терроризму на улицах города
управление по делам ГОиЧС, управление городского хозяйства
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Пропаганда среди населения знаний профилактического и предупредительного характера по противостоянию терроризму
1.1.9
Организация обучения и периодической переподготовки кадров по профилактике терроризма и экстремизма (руководители, заместители по воспитательной работе, преподаватели ОБЖ). Проведение "круглых столов" с участием представителей УФСБ России по РМЭ (по согласованию), МВД по РМЭ (по согласованию), широкой общественности
управление образования, управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Формирование у сотрудников знаний и навыков по организации комплексной безопасности
1.1.10
Участие в антитеррористических учениях
управление по делам ГОиЧС, АТК при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
По отдельному плану
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Повышение готовности сил и средств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах
1.1.11
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов возможных террористических посягательств, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан
управление по делам ГОиЧС, АТК при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
По отдельному плану
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Повышение антитеррористической защищенности объектов и населения
1.1.12
Инвентаризация и комплексные обследования объектов возможных террористических посягательств на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно-опасных веществ
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Повышение антитеррористической защищенности объектов и населения
1.1.13
Создание Йошкар-Олинской городской комплексной системы информирования и оповещения населения (элемент ОКСИОН)
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Система позволяет информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных информационных табло, а также вне зависимости от мест нахождения людей с применением устройств индивидуального пользования
1.1.14
Оснащение Единой дежурно-диспетчерской службы прямыми телефонными связями с потенциально-опасными объектами экономики и объектами с массовым пребыванием людей
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС
Повышение готовности центра оповещения к действиям в кризисных ситуациях, оперативность реагирования на возникновение кризисных ситуаций
1.1.15
Оснащение подвижным пунктом управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Повышение эффективности взаимодействия с органами исполнительной власти
1.1.16
Приобретение двух аварийно-спасательных автомобилей для проведения аварийно-спасательных работ в районах ЧС
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Повышение оперативности дежурных смен и уменьшение времени прибытия в районы ЧС
1.1.17
Дооснащение аварийно-спасательным инструментом дежурных смен МКУ "Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба" для проведения аварийно-спасательных работ
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ
1.1.18
В рамках реализации мероприятий "Безопасный город" рекомендовать руководителям предприятий всех форм собственности оборудование зданий системами наружного наблюдения
АТК при администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Техническое усиление объектов с целью пресечения возможного проявления террористических и экстремистских посягательств
1.1.19
Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС и ликвидации последствий ЧС
Формирование у сотрудников знаний и навыков по организации комплексной безопасности
1.1.20
Обучение всех категорий работников образования и персонала на курсах по ГОЧС управления по делам ГОиЧС
управление по делам ГОиЧС, управление образования
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Формирование у сотрудников знаний и навыков по организации комплексной безопасности
1.1.21
Разработка и издание памяток и учебных пособий по антитеррористической защищенности и безопасности
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Внедрение новых форм и методов профилактики
1.1.22
Проведение тренировок по антитеррористической безопасности в День защиты детей
управление образования
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Активизация творческого потенциала самодеятельных коллективов учреждений образования в воспитании молодежи. Воспитание толерантного сознания
1.1.23
Планирование и проведение мероприятий по воспитательной работе, классные часы и беседы по антитеррору, защите и безопасности
управление образования, управление культуры
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Активизация творческого потенциала самодеятельных коллективов учреждений
1.1.24
Проведение тренировок по антитеррористической безопасности в День безопасности
управление образования
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Активизация творческого потенциала самодеятельных коллективов учреждений
1.1.25
Подготовка и периодическое обновление соответствующей документации по антитеррористической деятельности
управление образования
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Внедрение новых форм и методов профилактики
1.1.26
Контроль и диагностика автоматических систем аудио-видеонаблюдения, "тревожных кнопок" в муниципальных общеобразовательных учреждениях
управление образования
2014
2016
Снижение времени реагирования на ЧС и акты терроризма
Увеличение времени реагирования на ЧС и акты терроризма
Внедрение новых форм и методов профилактики
1.1.27
Привлечение сотрудников полиции для обеспечения общественной безопасности при проведении масштабных спортивно-массовых мероприятий
комитет по физической культуре и спорту
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Снижение риска совершения террористических актов. Снижение масштабов негативных последствий террористических актов
1.1.28
Организация контроля за наличием в подведомственных учреждениях образования, в библиотеках Федерального списка экстремистских материалов, ведущегося Министерством юстиции РФ в целях исключения доступа к материалам экстремистского содержания
управление образования, управление культуры
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Активизация творческого потенциала самодеятельных коллективов учреждений образования в воспитании молодежи. Воспитание толерантного сознания
1.1.29
Проведение инструктажей водителей, диспетчерского состава о соблюдении мер антитеррористической безопасности
отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма
Обучение персонала, работающего на перевозках людей, мерам оперативного реагирования на случай возникновения нештатной ситуации
1.1.30
Проведение занятий с учащимися по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде
управление образования, управление культуры
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в молодежной среде
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма в молодежной среде
Предотвращение распространения идей экстремизма, национальной и религиозной вражды
1.1.31
Реализация информационно-пропагандистских мероприятий в средствах массовой информации, направленных на раскрытие антиобщественной природы экстремизма, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в обществе
управление по делам ГОиЧС, управление образования
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в сфере межнациональных отношений
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма в сфере межнациональных отношений
Предотвращение распространения идей экстремизма, национальной и религиозной вражды
1.1.32
Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в местах массового пребывания
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма в местах массового пребывания
Отработка правил поведения населения в чрезвычайных обстоятельствах, предупреждение массовых нарушений общественного порядка
1.1.33
Выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, распространяющих печатную, кино-, фото-, аудио- и видеопродукцию, направленную на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни
Управление МВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности по РМЭ (по согласованию)
2014
2016
Создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в сфере межнациональных отношений
Ухудшение обстановки, способствующей развитию терроризма и экстремизма в сфере межнациональных отношений
Предотвращение распространения идей экстремизма, национальной и религиозной вражды
1.1.34
Проведение встреч по профилактике экстремизма с представителями диаспор, национальных и религиозных объединений и групп
управление образования
2014
2016
Формирование действенных механизмов влияния системы образования всех уровней на укрепление толерантной среды в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Создание условий для предотвращения экстремизма
1.1.35
Подготовка, размещение (обновление) информации на городском портале данных о национальных общественных объединениях, группах и диаспорах, религиозных организациях
отдел информатизации и информационной безопасности
2014
2016
Формирование действенных механизмов влияния системы образования всех уровней на укрепление толерантной среды в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Содействие национально-культурному взаимодействию
1.1.36
Привлечение национальных, религиозных и иных общественных объединений для участия в создании здорового морально-психологического климата, обстановки толерантности, профилактики этнического и религиозного экстремизма в учреждениях образования, культуры
управление образования, управление культуры
2014
2016
Воспитание уважительного отношения и интереса к другим религиям и народам, ознакомление с историческими, этическими и моральными нормами, на которых они основаны и развиваются
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Создание условий для предотвращения экстремизма, содействие национально-культурному взаимодействию
1.1.37
Проведение национальных праздников:
- Городской конкурс чтецов татарской поэзии, посвященный М.Джалилю;
- Городской праздник "Мари еш пайрем" (праздник марийской семьи);
- День славянской письменности и культуры;
- "Русская березка";
- "Пеледыш пайрем";
- "Сабантуй";
- Религиозно-обрядовый праздник "Курбан байрам"
управление образования, управление культуры
2014
2016
Воспитание уважительного отношения и интереса к другим религиям и народам, ознакомление с историческими, этическими и моральными нормами, на которых они основаны и развиваются
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Содействие национально-культурному взаимодействию
1.1.38
Организация изучения культурного наследия народов России, истории и культуры Республики Марий Эл в рамках системы дополнительного (внеклассного) образования учащихся образовательных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе с привлечением родителей к образовательному процессу
управление образования, управление культуры
2014
2016
Воспитание уважительного отношения и интереса к другим религиям и народам, ознакомление с историческими, этическими и моральными нормами, на которых они основаны и развиваются
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Содействие национально-культурному взаимодействию
1.1.39
Организация проведения в образовательных учреждениях Йошкар-Олы конкурсно-игровых мероприятий, конференций, направленных на популяризацию идей толерантности среди детей и подростков
управление образования, управление культуры
2014
2016
Воспитание уважительного отношения и интереса к другим религиям и народами, ознакомление с историческими, этическими и моральными нормами, на которых они основаны и развиваются
Ухудшение обстановки, способствующей возникновению межэтнических конфликтов
Содействие национально-культурному взаимодействию
1.1.40
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению иностранных работников и лиц без гражданства, нарушающих уголовное, налоговое и административное законодательство
Управление МВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности по РМЭ (по согласованию)
2014
2016
Улучшение оперативной обстановки в сфере правонарушений лицами без гражданства и гражданами иностранного государства
Ухудшение обстановки, способствующей увеличению правонарушений лицами без гражданства и гражданами иностранного государства
Предотвращение распространения нелегальной миграции
1.1.41
Выявление каналов нелегальной миграции, пресечение использования поддельных паспортов, карт и привлечение к уголовной ответственности организаторов незаконного въезда, а также выявление и документирование преступлений, связанных с незаконной миграцией
Управление МВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности по РМЭ (по согласованию)
2014
2016
Улучшение оперативной обстановки в сфере нелегальной миграции
Ухудшение обстановки, способствующей увеличению правонарушений в сфере нелегальной миграции
Предотвращение распространения нелегальной миграции
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий по системе "Безопасный город"
1.2.1
Проведение проектно-изыскательских работ по проектированию сегментов системы "Безопасный город" (КТС "Безопасность") в г. Йошкар-Оле
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Получение проектно-сметной документации на строительство сегментов КТС "Безопасность" 6 этапа развития
Отсутствие возможности строительства сегментов КТС "Безопасность" 6 этапа
Кол-во проведенных проектно-изыскательских работ по проектированию сегментов систем "Безопасный город" (КТС "Безопасность") в г. Йошкар-Оле
1.2.2
Приобретение (закупка) оборудования и материалов для создания КТС "Безопасность" в г. Йошкар-Оле
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Выбор и закупка оборудования комплекса, отвечающего техническим требованиям для создания очередных этапов
Отсутствие возможности строительства сегментов КТС "Безопасность" 6 этапа
Количество устанавливаемых видеокамер при реализации этапов развития КТС "Безопасность" в г. Йошкар-Оле
1.2.3
Проведение строительно-монтажных работ по созданию сегментов комплекса с использованием оборудования Заказчика и материалов, приобретенных Подрядчиком
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Увеличение количества установленных видеокамер на сегментах КТС "Безопасность" на 45 ед.
-
Количество устанавливаемых видеокамер при реализации этапов развития КТС "Безопасность" в г. Йошкар-Оле
1.2.4
Оснащение центра обработки данных (серверной) вспомогательным оборудованием для поддержания работоспособности и эксплуатационных характеристик активного оборудования
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Установка необходимого количества серверов для обработки видеоинформации с оконечного оборудования комплекса
Невозможность обработки видеоинформации с ежегодно увеличивающегося количества камер видеонаблюдения
Кол-во оборудования для оснащения центра обработки данных (серверной) в целях поддержания работоспособности и эксплуатационных характеристик комплекса
1.2.5
Проведение мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту оборудования КТС "Безопасность"
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Поддержание работоспособности, проведение технического обслуживания и ремонта оборудования комплекса
Выход из строя оборудования комплекса
Количество проведенных технических обслуживаний и ремонтов оборудования КТС "Безопасность"
Основное мероприятие 1.3. Установка световых объектов на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.3.1
Количество установленных светофоров
управление городского хозяйства
2014
2016
Снижение дорожно-транспортных происшествий
Увеличение доли ДТП
Установка световых объектов
Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Основное мероприятие 2.1. Поисковые и аварийно-спасательные учреждения
2.1.1
Участие в оказании практической помощи и проведении инструкторских, показных занятий по действиям в ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола"
Снижение показателей готовности населения способам защиты и действиям в ЧС
Количество участий проведенных инструкторских, показных занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.1.2
Участие в проведении ТСУ, КШУ и тренировках
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Повышение готовности к действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения
Снижение показателей готовности к защите и действиям в ЧС
Количество участий в проведенных ТСУ, КШУ и тренировок
2.1.3
Наращивание готовности к выполнению задач МКУ "Йошкар-Олинская АСС" по предназначению
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Повышение готовности аварийно-спасательной службы
Снижение готовности аварийно-спасательной службы
Количество подготовленных и допущенных к несению дежурства спасателей
2.1.4
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Повышение готовности аварийно-спасательной службы
Снижение готовности аварийно-спасательной службы
Доля оснащения оборудованием и снаряжением МКУ для выполнения основных видов аварийно-спасательных видов работ. Доля спасенных от общего количества пострадавших в различных чрезвычайных ситуациях
2.1.5
Оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о чрезвычайных ситуациях
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Улучшение системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС
Снижение уровня информированности населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС
Количество распространенных памяток, листовок
2.1.6
Подготовка специалистов
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Поддержание установленного уровня готовности службы к выполнению задач
Снижение уровня готовности службы
Количество спасателей, обученных по дополнительным специальностям
Основное мероприятие 2.2. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
2.2.1
Подготовка предложений по созданию резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Позволит в кратчайшие сроки организовать работы по предупреждению и ликвидации ЧС
Невозможность организации работы по предупреждению и ликвидации ЧС
Сумма резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС (тыс. руб.)
Основное мероприятие 2.3. Проведение мероприятий по защите от ЧС
2.3.1
Проведение ТСУ, КШУ и тренировок в организациях города
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Проверка на практике реальности выполнения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС
Неготовность к выполнению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС
Количество проведенных ТСУ, КШУ и тренировок в организациях города
2.3.2
Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Сокращение времени реагирования на ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС
Количество формирований
2.3.3
Мероприятия по содержанию, эксплуатации и ремонту скотомогильников и гидротехнических сооружений
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Поддержание в надлежащем состоянии скотомогильников и гидротехнических сооружений
Создание угрозы возникновения природно-очаговых инфекций и чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего на данной территории
Доля выполненных мероприятий по безопасному содержанию скотомогильников и гидротехнических сооружений
2.3.4
Повышение количества обучающихся руководителей в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Охват большего количества руководящего состава, который самостоятельно может проводить мероприятия руководителей в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Неготовность руководящего состава самостоятельно проводить мероприятия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Доля руководителей, обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
2.4.1
Мероприятия по содержанию, эксплуатации и ремонту мест (пирсов) для забора воды на пожары
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Поддержание в надлежащем состоянии мест (пирсов) для забора воды на пожары
Неготовность мест для забора воды на пожары
Степень готовности мест (пирсов) для забора воды на пожары н.п. Игнатьево, н.п. Савино
2.4.2
Мероприятия по содержанию, эксплуатации и ремонту пожарных емкостей
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Поддержание в надлежащем состоянии пожарных емкостей
Невозможность забора воды
Степень готовности пожарных емкостей к использованию по назначению
2.4.3
Подготовка нормативных актов по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер ПБ в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Юридическое обоснование основных требований по проблемам организации и практической деятельности органов управления ГОиЧС, положений по вопросам подготовки руководящего и командного состава, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Отсутствие нормативно-правовой базы по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер ПБ в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"
Количество подготовленных нормативных актов по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер ПБ в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"
2.4.4
Оказание содействия органам государственной власти Республики Марий Эл в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе по средствам организации и проведения собраний населения
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Охват большего количества населения городского округа "Город Йошкар-Ола", ознакомленного с нормами и требованиями пожарной безопасности
Незнание населением норм и требований пожарной безопасности
Количество памяток, публикаций/сходов
2.4.5
Оказание методической помощи по вопросам противопожарного состояния муниципальных объектов
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Уменьшение количества пожаров, материального ущерба и гибели людей
Увеличение количества пожаров, материального ущерба и гибели людей
Количество проверенных муниципальных объектов
Основное мероприятие 2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
2.5.1
Организация обучения матросов-спасателей для несения дежурства на пляжах
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Повышение количества обученных матросов-спасателей для несения дежурства на пляжах
Снижение подготовки матросов-спасателей при несении дежурства на пляжах
Количество подготовленных матросов-спасателей для несения дежурства на пляжах
2.5.2
Создание учебной базы для подготовки спасателей
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Улучшение состояния обучения населения способам защиты и действиям в ЧС
Снижение подготовленности спасателей способам защиты и действиям в ЧС
Количество учебных мест (классов, полигона) подготовки спасателей
2.5.3
Создание сезонных спасательных постов
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Обеспечение безопасности на водных объектах
Увеличение числа пострадавших и погибших
Количество созданных сезонных спасательных постов
2.5.4
Проведение мероприятий по обеспечению и благоустройству пляжей и мест отдыха у воды
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
Обеспечение безопасности на водных объектах
Увеличение числа пострадавших и погибших
Кол-во проведенных мероприятий по техническому обеспечению и благоустройству пляжей
Основное мероприятие 2.6. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
2.6.1
Организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Позволит в кротчайшие сроки организовать работы по предупреждению и ликвидации ЧС
Неготовность к проведению работ по предупреждению и ликвидации ЧС
Доля созданных запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств от установленной нормы
2.6.2
Организация поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Оповещение большего количества населения городского округа "Город Йошкар-Ола" в военное время и в случае ЧС
Отсутствие оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" в военное время и в случае ЧС
Количество проверок СЦО
2.6.3
Организация поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Готовность выполнения мероприятий гражданской обороны в военное время и в случае ЧС
Неготовность к выполнению мероприятий ГО в военное время и в случае ЧС
Количество проверок/смотров-конкурсов
2.6.4
Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Организованное выполнение эвакуационных мероприятий
Невозможность эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время
Количество проведенных мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время
2.6.5
Создание и поддержание в готовности СЭП для эвакуации населения
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Организованный сбор и регистрация (учет эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и организованной отправки) эвакуируемых в безопасные районы (на промежуточный пункт эвакуации или в загородную зону)
Неготовность СЭП для эвакуации населения
Количество СЭП для эвакуации населения
2.6.6
Создание территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС; участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения
Снижение уровня готовности к ЧС
Количество созданных территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности"
Основное мероприятие 3.1. Содержание аппарата управления учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
Основное мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
3.2.1
Прием обращений (информативных сообщений об угрозе или возникновении ЧС)
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Сокращение времени реагирования на ЧС
Увеличение времени реагирования на ЧС
Количество обращений (информативных сообщений об угрозе или возникновении ЧС)
3.2.2
Согласование планов действий по предупреждению ЧС и планов основных мероприятий организаций города
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Организованное выполнение мероприятий по действиям профессиональных спасательных формирований и НАСФ по предупреждению и ликвидации ЧС
Невыполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Количество согласованных планов действий по предупреждению ЧС и планов основных мероприятий организаций города
3.2.3
Оказание методической помощи в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Качественное выполнение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Уменьшение количества ЧС, материального ущерба и гибели людей
Увеличение количества ЧС, материального ущерба и гибели людей
Количество проведенных мероприятий
3.2.4
Проведение соревнований "Школа безопасности"
управление по делам ГОиЧС, управление образования
2014
2016
Охват большего количества учащихся образовательных учреждений в подготовке по ГО и защите от ЧС
Неготовность учащихся образовательных учреждений к действиям при ЧС
Общий охват участников движения "Школа безопасности"
3.2.5
Укомплектование учреждения современными средствами обучения
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Качественное обучение, использование новых методик и программ обучения в области ГО и защите от ЧС
Снижение качества обучения в области ГО и защиты от ЧС
Укомплектованность учреждения современными средствами обучения
3.2.6
Прохождение переподготовки преподавателей и руководящих работников в отчетном году
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Повышение уровня подготовки преподавательского состава, освоение новых методик и программ подготовки. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Снижение уровня подготовки преподавательского состава
Доля преподавателей и руководящих работников, прошедших переподготовку, от требуемого количества
3.2.7
Работа со СМИ: публикация в периодической печати, выступления на радио и телевидении
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Формирование правильного общественного мнения и понимания населением социальной и экономической значимости мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Непонимание населением социальной и экономической значимости мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Количество публикаций в периодической печати, выступлений на радио и телевидении
3.2.8
Создание учебно-консультационных пунктов
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Позволит обеспечить дальнейшее повышение эффективности процессов обучения неработающего населения
Отсутствие обучения неработающего населения
Количество учебно-консультационных пунктов
3.2.9
Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов по ГО и защите населения
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Позволит предотвратить или уменьшить последствия опасных природных явлений, аварий, катастроф, максимально ослабить результаты воздействия оружия массового поражения, создать благоприятные условия для работы объекта, проживания и деятельности населения
Невыполнение мероприятий по ГО и защите населения
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов по ГО и защите населения
3.2.10
Разработка, своевременная корректировка и реализация плана ГО и плана эвакуации населения в военное время
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Качественная оценка возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника, организациями, продолжающими работу в военное время и (или) отнесенными к категориям по гражданской обороне
Неготовность к эвакуации населения и к действиям в военное время
Кол-во внесенных изменений в план ГО и план эвакуации населения в военное время
3.2.11
Согласование планов ГО в организациях города
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
Качественное планирование мероприятий по гражданской обороне
Неготовность организаций городского округа "Город Йошкар-Ола" к действиям в военное время
Количество согласованных планов ГО

Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"
"О бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС", управление городского хозяйства и др.
декабрь

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола"
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554,
от 28.05.2015 № 1130)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Защита населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности" на 2014 - 2016 годы
всего
х
30 744,1
31 291
30 291
управление по делам ГОиЧС
х
8 016,1
8 280
8 280
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
х
12 728
13 011
12 011
управление городского хозяйства
х
10 000
10 000
10 000
Подпрограмма 1
"Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
всего
х
14 063,6
12 000
11 000
управление по делам ГОиЧС
х
100
100
100
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
х
3 963,6
1 900
900
управление городского хозяйства
х
10 000
10 000
10 000
Основное мероприятие 1.1.
Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС
97703090314901
100
100
100
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090314901
900
900
900
Основное мероприятие 1.2.
Реализация мероприятий по системе "Безопасный город"
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090314919
3 063,6
1 000
-
Основное мероприятие 1.3.
Строительство, реконструкция, устройство и техническое перевооружение светофорных объектов, технических средств организации дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление городского хозяйства
90604090314919
10 000
10 000
10 000
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.05.2015
№ 1130)
Подпрограмма 2
"Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
всего
х
10 244,4
12 011
12 011
управление по делам ГОиЧС
х
1 480
900
900
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
х
8 764,4
11 111
11 111
Основное мероприятие 2.1.
Поисковые и аварийно-спасательные учреждения
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090322984
8 284,4
9 911
9 911
Основное мероприятие 2.2.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
управление по делам ГОиЧС
97703090322832
810
700
700
Основное мероприятие 2.3.
Проведение мероприятий по защите от ЧС
управление по делам ГОиЧС
97703090322833
250
50
50
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090322833
250
800
800
Основное мероприятие 2.4.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС
97703090322834
100
50
50
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090322834
30
50
50
Основное мероприятие 2.5.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090322835
200
350
350
Основное мероприятие 2.6.
Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
управление по делам ГОиЧС
97703090322836
320
100
100
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности"
всего
х
6 436,1
7 280
7 280
управление по делам ГОиЧС
х
6 436,1
7 280
7 280
Основное мероприятие 3.1. Содержание аппарата управления учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
управление по делам ГОиЧС
97701040332902
1 038,1
984
984
Основное мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
управление по делам ГОиЧС
97703090332949
5 398
6 296
6 296

Таблица 5

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей муниципальной программы
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554,
от 28.05.2015 № 1130)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности" на 2014 - 2016 годы
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
30 744,1
31 291
30 291
Подпрограмма 1
"Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
14 063,6
12 000
11 000
Основное мероприятие 1.1.
Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
1 000
1 000
1 000
Основное мероприятие 1.2.
Реализация мероприятий по системе "Безопасный город"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
3 063,6
1 000
-
Основное мероприятие 1.3.
Строительство, реконструкция, устройство и техническое перевооружение светофорных объектов, технических средств организации дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
10 000
10 000
10 000
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.05.2015
№ 1130)
Подпрограмма 2
"Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
10 244,4
12 011
12 011
Основное мероприятие 2.1.
Поисковые и аварийно-спасательные учреждения
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
8 284,4
9 911
9 911
Основное мероприятие 2.2.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
810
700
700
Основное мероприятие 2.3.
Проведение мероприятий по защите от ЧС
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
500
850
850
Основное мероприятие 2.4.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
130
100
100
Основное мероприятие 2.5.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
200
350
350
Основное мероприятие 2.6.
Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
320
100
100
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности"
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
6 436,1
7 280
7 280
Основное мероприятие 3.1.
Содержание аппарата управления учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
1 038,1
984
984
Основное мероприятие 3.2.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
5 398
6 296
6 296

Таблица 6

План
реализации муниципальной программы
(в ред. постановлений администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 10.03.2015 № 554,
от 28.05.2015 № 1130)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (местный бюджет)
Финансирование по годам (тыс. рублей)
начала реализации
окончания реализации
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
В целом по муниципальной программе
X
X
X
X
Х
30 744,1
31 291
30 291
Подпрограмма 1 "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС", управление городского хозяйства
2014
2016
X
Х
14 063,6
12 000
11 000
Основное мероприятие 1.1. Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
улучшение социальной защищенности общества и технической оснащенности объектов социальной инфраструктуры для предотвращения террористических угроз
97703090314901
1 000
1 000
1 000
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий по системе "Безопасный город"
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
круглосуточный видеоконтроль за особо важными объектами инфраструктуры города, местами массового пребывания людей
97703090314919
3 063,6
1 000
-
Строительство, реконструкция, устройство и техническое перевооружение светофорных объектов, технических средств организации дорожного движения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление городского хозяйства
2014
2016
снижение количества дорожно-транспортных происшествий
90604090314919
10 000
10 000
10 000
(в ред. постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.05.2015
№ 1130)
Подпрограмма 2 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
X
Х
10 244,4
12 011
12 011
Основное мероприятие 2.1. Поисковые и аварийно-спасательные учреждения
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
97703090322984
8 284,4
9 911
9 911
Основное мероприятие 2.2. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
повышение готовности к эффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения
97703090322832
810
700
700
Основное мероприятие 2.3. Проведение мероприятий по защите от ЧС
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
уменьшение количества ЧС, материального ущерба и гибели людей
97703090322833
500
850
850
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"
управление по делам ГОиЧС, МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
уменьшение количества пожаров, материального ущерба и гибели людей
97703090322834
130
100
100
Основное мероприятие 2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
МКУ "Йошкар-Олинская АСС"
2014
2016
обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах
97703090322835
200
350
350
Основное мероприятие 2.6. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
повышение уровня подготовки и обучения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
97703090322836
320
100
100
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности"
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
X
Х
6 436,1
7 280
7 280
Основное мероприятие 3.1. Содержание аппарата управления учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций
97701040332902
1 038,1
984
984
Основное мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны
управление по делам ГОиЧС
2014
2016
повышение готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций
97703090332949
5 398
6 296
6 296


------------------------------------------------------------------